在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨农业农村半年工作推进会上的讲话

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨农业农村半年工作推进会上的讲话

同志们：
昨天，我们利用一天的时间，组织实地观摩了乡村振兴示范试点建设和特色产业的发展情况，大家现场感受了乡村振兴和农业农村工作的喜人景象，今天我们又召开会议，目的就是要以成绩激发干劲，用问题倒逼工作，以形势理清思路，把大家的思想认识统一起来，苦干实干，确保全年目标任务顺利圆满完成。刚才，**同志通报了全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农业农村半年工作及农业现代化工作情况，并就相关工作作了安排，问题分析很透彻、安排部署很详实，讲得很好，我完全同意，大家下来要进一步细化措施，切实抓好贯彻落实。下面，结合当前工作，我再强调几点意见。
第一，要肯定成绩，提振信心，以更加昂扬的斗志热情奋力前进
今年上半年，我们认真贯彻落实__关于“三农”工作的_述，贯彻落实__、省委省政府、州委州政府有关决策部署，扎实有序推进各项工作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效、农业农村再发展。
一是脱贫攻坚成果得到巩固拓展。我们严格落实“四个不摘”要求，保持工作力度和政策强度，稳就业、拓产业、强监测，“3+1”保障成果持续巩固，脱贫户持续增收，易地扶贫搬迁劳动力家庭实现“一户一人以上”就业，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。这其中有不少做得好的乡镇（街道），比
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短板弱项
从刚才**同志通报的情况来看，当前我们巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还存在不少薄弱环节，农业农村重点工作还存在很多问题，距离_和省州要求以及群众的期盼仍有一定差距。
一是干部作风不实的问题。一些乡镇（街道）和行业部门对巩固脱贫成果重视不够，有的新任职领导政策不清、情况不熟、工作抓得不紧，有的驻村帮扶干部政策业务、村情户情不熟悉，仍然存在不会干、不愿干的问题。比如，作风办暗访组开展检查时，**村第一书记和党支部书记对脱贫户收入算账周期、防返贫监测识别纳入标准和程序说不清、道不明，填写的预警线索户入户核实资料不规范、不完整，指挥所没有将工作具体落实到网格、到人。
二是监测帮扶力度不够的问题。防返贫致贫动态监测帮扶入户排查走访不到位、不深入、不细致，存在应纳未纳“体外循环”现象，早发现、早干预、早帮扶落得不实。比如，**村将一直居住在邻村亲戚家的任登周户“一兜了之”，长期未明确镇、村干部包保，未纳入_防返贫监测信息系统进行管理，存在致贫风险。又如，**村**户，家庭人口4人，有3人享受低保政策，有1人安置了公岗，但未纳入监测。
三是产业发展基础仍然薄弱的问题。全县农业特色产业虽然初具规模，但规模化、标准化、品牌化程度不高，农产品精深加工不足，农产品影响力不广，对农业产业发展造成一定影响。比如，**目前种植面积达2.1万亩，由于缺乏统一种植、管理及销售，导致水果产量低，品质不高，价格低。
四是基础设施和公共服务跟不上的问题。农村户厕新（改）建任务推进较慢，污水和垃圾处理能力不足，基层公共卫生医疗能力较弱，优质的服务体系尚未健全，服务水平还有待进一步提升。比如，8个乡镇（街道）“十四五”期间整改类问题厕所为零，需进一步排查核实。又如，**户厕新（改）建任务784户，截至7月下旬新改建（含整改）户厕146户，进度缓慢，较“时间过半，任务过半”的要求差距大。
今年是_大年、安保大年，是“十四五”规划实施的关键之年，也是推动巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接的重要一年，各乡镇（街道）、各部门务必要认清形势、理清思路，正视不足和差距，集中人力物力财力精力，扎实抓好问题整改落实，以更加务实的举措推动工作再上新台阶。
第三，要聚焦重点，把握全局，以更加务实的作风推动工作落实
巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴、推进农业农村重点工作和农业现代化是深入贯彻落实_视察**_精神的具体行动，各级各部门要紧扣县委、县政府年初确定的目标，对照上级部署跟踪的考核目标，主动作为，强化举措，确保各项工作高质量推进、高质量落实。
一要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。巩固拓展脱贫成果是接续推进乡村振兴的前提和基础，是今后一段时期必须坚决守好的底线任务，没有退路、没有弹性，必须紧而又紧地抓、实而又实地干。一是强化动态监测帮扶。上半年，_印发了《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》和《2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，乡村振兴指挥部办公室要组织做好培训，把监测对象、范围、方式、程序讲清楚。要坚持网格化管理、基层排查、部门筛查工作方法，加强行业部门之间信息共享和比对，发现风险苗头要第一时间预警。特别是要对今年以来发生家庭重大变故、交通事故等人群进行重点排查，对导致出现返贫致贫风险，生活陷入严重困难事实清楚的，先帮扶救助，后履行有关程序，确保早发现、早干预、早帮扶。二是抓好“3+1”保障政策落实。教育方面，严格执行控辍保学“双线”责任制、“七长”负责制，确保控辍保学“动态清零”。继续落实_和省州学生资助政策，确保应助尽助。医疗方面，认真落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”政策，确保常住脱贫人口家庭医生签约服务“应签尽签”。实施“先诊疗后付费”等惠民政策，确保群众方便看病。住房方面，常态化、制度化开展农村住房安全动态监测，及时整治因自然灾害等动态新增危房，把排查发现的住房安全问题纳入台账管理，实行住房安全问题销号制度。饮水方面，继续开展饮水安全大检视，确保饮水不愁。持续在“建、管、用”三个方面下功夫，进一步完善农村饮水安全设施管护制度，建立健全长效机制，确保饮水安全。三是强化“两业”帮扶力度。产业方面，要重点关注产业带动脱贫农户增收的成效，不能以整体代替局部，产业带动群众增收的具体台账要进一步细化、充分印证，这点农业农村和乡村振兴部门务必高度重视，心中要有一本“明白账”。同时，根据2022年_衔接资金不低于55%用于实施产业类项目的要求，进一步提高_财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，加快补上技术、设施、营销等短板，强化龙头企业等新型农业经营主体带动作用，发展一批能更多带动就业的特色优势富民产业，完善联农带农机制，着力提高脱贫人口家庭经营净收入比重。就业方面，要优化技能培训，提升劳务输出组织化程度，深化省际间和省域内劳务协作，拓展就 ……（未完，全文共7451字，当前仅显示2616字，请阅读下面提示信息。收藏《在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨农业农村半年工作推进会上的讲话》）