乡镇党委“微腐败”问题剖析材料

目录/提纲：……
一、存在的突出问题
（一）管党治党政治责任不落实
三是对重大决策的执行、重点工作的推进，存在开展谈话提醒少，启动问责少的现象
（二）制度机制不健全
（三）教育监管不到位
三是落实方案计划、数据报表、责任清单并作为教育工作的手段效果不明显
（四）风险防控不管用
三是执行程序不严密、审核把关不严，存在优亲厚友的现象
二、原因分析
（一）政治理论学习不够
（二）制度落实不到位
（三）监督管理松懈
（四）干部教育管理力度不够
三、整改方向和主要措施
（一）建强服务型基层党组织
（二）严格落实干部教育管理
（三）严格制度建设和执行
二是严格目标管理制度和常态监督制度
（四）强化纪委监督职能
二是加大纪委监督执纪力度，重点加强对职能部门监管工作的检查，发挥再监督职能
三是指导职能部门对照风险点，有针对性的开展监督检查工作，发现问题及时整改
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乡镇党委“微腐败”问题剖析报告

自开展专项治理“微腐败”整改落实工作以来，花园镇党委在自查自纠的基础上，针对管党治党政治责任不落实、制度机制不健全、教育监管不到位、风险防控不管用等突出问题，进行了深入剖析，现将情况报告如下:

一、存在的突出问题

（一）管党治党政治责任不落实。主要表现在：一是落实党风廉政建设主体责任不彻底，个别班子成员制定的主体责任清单与分管范围内的目标任务、重点工作没有紧密结合；二是部门和村级组织履行党风廉政建设责任制有打折扣现象，对本职岗位中存在的廉政风险梳理不全面，预防措施不实用；三是对重大决策的执行、重点工作的推进，存在开展谈话提醒少，启动问责少的现象。比如：在单位自查和纪委排查中，发现有违反现金管理暂行条例的党员干部、村公资金使用管理存在漏洞等问题。

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论学习的系统性不够，存在实用主义现象，没有系统地学习政治理论知识，对政治理论知识的科学体系掌握不够全面和系统，精神实质理解不深刻。二是在理论联系实际、指导工作实践上做的不够，对一些新知识、新理论只是浅尝辄止，不求深入研究，理解运用不够充分。比如：花园镇受区域条件和发展滞后、遗留问题多、干部流动性大等因素制约，镇村工作的基础比较薄弱，干部思维观念陈旧，创新发展的信心不足，党组织没有及时做好思想引导工作，导致部分干部工作因循守旧，干事创业氛围不浓，紧密联系群众不够，为群众排忧解难工作不深入和解决历史遗留问题缺少有效方法，干群关系不紧密，党风政风行风社会满意度评价不高。
（二）制度落实不到位。一是在实际工作中仍然存在“防”而不“控”现象，如：麻柳村原村文书违反现金管理暂行条例的行为，妇女主任张秀群不按计生家庭奖励扶助工作要求，未认真组织调查核实，未组织召开评议会，造成一不够计生家庭奖励扶助条件的农户领取3年扶助金。二是事前防范的制度缺乏，教育在前、制度在前、监督在前、预警在前的效果不明显，从近两年违纪案件看，镇村多次开展党纪学习、发送廉洁提醒、检查执行工作制度情况，不断发生酒驾、赌博、违建等行为。
（三）监督管理松懈。各党组织在完善内部管理制度方面和监管制度因针对性不强，制度执行上不过硬，存在管理过宽过软的情况，一定程序上助长了“不做事，不出事，多一事不如少一事”的不良习气，导致镇村干部务实工作激情和干事创业的活力不够。近几年全镇违纪违法共立案23件，查处办结22件，其中行政处罚14件，占审结总数64%，对处理贪腐、违反“四风”和损害群众利益方面的案件较少，未能形成整肃效应。

（四）干部教育管理力度不够。由于平时对干部的纪律教育不严，经常性教育重数量轻质量，导致个别领导干部在履行“一岗双责”时重业务轻管理，部分干部思想认识层面存在偏差，作风散漫，工作不在状态。比如：在日常执纪检查中发现有上班玩手机、不在岗，对待群众态度生硬，做表面文章不求实效，深入村社联系群众少，凭老经验办事，工作效率不高。

三、整改方向和主要措施

（一）建强服务型基层党组织。一是完善党组织管理架构，建立镇党委统筹领导，各党总支负责所辖农村支部、“两新”支部的日常管理，各支部常态落实每月“固定党日”、每季度联席会议、每半年民主生活会议等制度，不定期召开专题工作会议和“两学一做”、党员示范、志愿服务等主题教育活动，不断完善党内组织生活，建立党员干部经常性联系制度。二是各村（社区）党组织深化“一核多元、合作共治”基层治理机制，强化党建带工会、带妇联、带团委、带协会、带专合组织建设，提高村（社区）党组织在基层各类组织和各项工作中的领导核心地位。三是依托产业特点和项目实际积极创建服务型基层党组织，比如：针对产业结构调整和场镇改造、招商项目建设实际，探索建立功能性党组织，统一领导，团结协作，抱团发展。
（二）严 ……（未完，全文共3104字，当前仅显示1568字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇党委“微腐败”问题剖析材料》）