在全市经济社会发展指标和重点工作调度视频会议上的讲话

目录/提纲：……
（一）要确保全年各项目标任务如期完成
一是抓主要经济指标
二是抓重点项目建设
三是抓大气污染防治
四是抓重点城建工程
五是抓现代农业园区
六是抓科技创新
七是抓贷款投放
八是抓放管服改革
（二）要加快补齐经济社会发展中的短板
一要加大投入，补齐公共服务短板
二要加快城镇化步伐，推进人口向城镇聚集
三要加强统计工作，如实反映经济社会发展水平
（三）要继续以良好的精神状态扎实推进各项工作
一要增强争先创优的意识
二要鼓足快马加鞭的干劲
三要强化担当成事的精神
四要保持一抓到底的韧劲
……
在全市经济社会发展指标和重点工作调度视频会议上的讲话

同志们：
今天召开这次会议，主要目的是对前三季度主要经济指标进行分析和研究，督促各县（市、区）抓住四季度最后两个多月的时间，集中精力抓好经济社会发展各项工作，确保完成年初确定的任务目标。刚才，各位副市长针对分管系统指标和重点工作讲了很好的意见，分析的都很到位，部署的也很具体，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
（一）要确保全年各项目标任务如期完成。从前三季度的经济运行情况看，我市主要指标平稳增长，结构调整稳步推进，质量和效益有所提升。这次克志书记来沧州调研期间，对我市的工作给予充分肯定，特别指出沧州经济社会发展势头好，主要经济指标增速位居全省前列。但是，我们必须保持清醒的头脑，对经济发展中存在的个别突出问题下大力予以解决。下一步，要重点抓好以下八个方面工作。一是抓主要经济指标。客观来说，虽然个别经济指标增速目前还低于年初预期目标，但是差距不大，都很接近计划目标，只要大家真正重视起来，加大力度推一把，是完全有可能完成的。比如：全市生产总值年初确定的是增长8%，前三季度增长7.8%，差0.2个百分点；规模以上工业增加值计划增长8%，前三季度增长7.3%，差0.7个百分点；固定资产
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错，但也有个别工程进展缓慢。其中，综合管廊工程，省里要求年底前全部开工，现在我市大部分还处于前期阶段；九河路原计划年内全线贯通，现在征收拆迁尚未全部完成；棚户区改造工程，包括运河区、新华区在内的8个县（市、区）均没有完成年度任务。各级各有关部门和各责任单位要抢抓当前施工的有利时机，进一步加大工作力度、加快推进速度，同时严把质量和安全关口，全力打造一批优质工程、精品工程。五是抓现代农业园区。按计划，今年我市要建成50个市级园区和5个以上省级园区。到目前，已认定市级现代农业园区17个、省级现代农业园区3个，分别仅完成年度任务的34%和60%。各县（市、区）要进一步提高重视程度，像抓工业园区一样抓农业园区建设，坚持高水平规划、高标准建设，加快土地流转和招商引资步伐，推动现代农业园区提档升级、扩规发展。六是抓科技创新。在培育主体上，目前我市新增科技中小型企业1800家，离年度新增3000家的目标，还差1200家；在平台建设上，我们还没有国家级的高新区、工程技术研究中心和院士工作站。下一步，要进一步加强与京津重点高校、科研单位的交流合作，打造一批协同创新共同体，共建一批科技孵化器、院士工作站和技术创新联盟，努力吸引更多高端创新要素加速向我市聚集。七是抓贷款投放。今年全市金融机构存贷比目标是60%，目前仅为56.41%，其中，任丘、河间、泊头、南皮等县（市）不足40%。从农发行同我市签订的16个贷款投放项目情况看，贷款金额118.28亿元，贷款额度占全省已审批额度的21.09%，全省第一；但贷款发放进度较慢，目前仅发放22.54亿元，发放率全省倒数第二。各县（市、区）要加强与金融机构的沟通，认真研究存在问题，进一步提高工作效率，加大贷款投放力度，以更好地支持重点工程建设、支持实体经济发展。八是抓放管服改革。按计划，我们要在年底前初步完成四级服务平台建设；明年6月底，全面完成规范化标准化建设。到目前，有8个县（市）进展较快，有5个县（市、区）正在推进试点设备采购和事项梳理工作，渤海新区、泊头、沧县、盐山、东光、高新区等6个县（市、区）没有实际工作进展。各县（市、区）要加强组织领导，强力推进实施，确保按时间节点顺利推进。
（二）要加快补齐经济社会发展中的短板。近年来，我市经济社会各项事业取得长足进步，经济总量由全省第四位跃居第三位，成功跻身第一梯队，但是根据《河北省2015年社会发展水平综合评价报告》结果显示，我市2015年社会发展水平综合指数为94.2，在全省排名仅列第6位，处于第二梯队。这套评价体系共包括经济发展、文明进步、居民生活、公共服务以及社会和谐五大领域的28项指标，总指数是根据各指标的不同权重，最后相加计算得出来的。从我市情况来看，五大领域指数在全省排名分别为第5位、第9位、第5位、第9位和第2位。28项指标中，地区生产总值、污水处理厂集中处理率、人均生活用电量等7项指标排名全省前3位，平均受教育年限、高中阶段毛入学率和基本生活保险覆盖率等3项指标居全省第11位，指数计算结果为0。可以看出，我市经济发展、居民生活、社会和谐指数较好；但公共服务、文明进步指数居于全省发展后位，从整体上拉低了我市社会发展综合指数的排名，说明我市经济社会发展还不够全面、均衡。昨天，市统计局对全市社会发展水平进行了综合评价分析，运河、新华、青县排名前三位，献县、盐山、海兴排名靠后，从具体指标看，存在的差距也非常大。
对经济社会发展进行综合评价分析，体现的是新发展理念，推进经济社会协调发展，本身也是全面建成小康社会的内在要求。对此，各级各部门一定要引起高度重视，对照各自丢分项，分析原因，找准差距，逐项制定措施，争取尽快取得成效。一要加大投入，补齐公共服务短板。我市文明进步领域中有5项指标偏低，公共服务领域中有3项指标偏低，尤其是3项指数计算结果为0的指标，必须尽快弥补。从纵向看，我市高中阶段毛入学率在2013-2015年，分别为82.5%、81.2%和79.9%；基本社会保险覆盖率在2013-2015年，分别为84.9%、86.8%和84.2%，这2个指标在近三年发展中均处于不升反降的态势，说明我们在科教文卫和社会保障等方面投入相对不足。对此，我们要认真研究谋划，持续不断地扩大民生事业投入，提高保障水平，促进均衡发展。二要加快城镇化步伐，推进人口向城镇聚集。通过提高城镇化率，把农民变成城市居民，既可以直接增加他们享受公共服务、接受更高水平的教育、医疗资源的机 ……（未完，全文共4732字，当前仅显示2390字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市经济社会发展指标和重点工作调度视频会议上的讲话》）