全市高效设施农业暨产业化经营现场推进会议上的讲话

全市高效设施农业暨产业化经营现场推进会议上的讲话

同志们：
在冲刺全年目标任务的关键时刻，市委、市政府专题召开高效设施农业暨产业化经营现场推进会议，主要目的是回顾总结今年以来高效设施农业、农业产业化经营和重点项目建设等方面工作，督促各地进一步加大推进力度，以重点工作的突破来确保全年各项目标任务的完成。刚才，我们一起观摩了**农业结构调整、现代农业园区建设以及农产品加工现场。***书记重点介绍了有关做法，非常值得各地学习借鉴。会上，播放了今年以来各地高效设施农业和产业化经营的专题片。马上，***还将作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见。
一、肯定今年以来高效设施农业和产业化经营工作成绩
今年以来，各地各部门按照全市农村工作会议统一部署，狠抓农业现代化工程、城乡统筹、村级集体经济发展三大重点，加大结构调整力度，加快园区建设，提升产业化经营水平，现代农业发展取得了新成效。前三季度农民人均现金收入11422元，同比增长12.2 %，绝对值居**第一。一是高效农业持续发展。全市新增高效农业面积67.5万亩，设施农业面积14.9万亩，钢架大棚、日光能温室、连栋智能温室等高档设施比重达
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同时，我们也要看到存在的一些突出问题：一是园区的辐射带动能力不强。尽管这两年各地推进园区建设的力度很大，投入不少、规模不小，但总体来讲，配套功能还不全，运行机制还不畅，投入主体单一，示范带动效应还没有充分发挥出来。二是龙头企业块头不大。我市龙头企业数量虽然很多，也有几个国家级，但龙头企业的规模不是很大，年产值超10亿的屈指可数，能在同行中排上龙头老大的，更是寥寥无几。三是品牌农业发展不快。与工业产品相比，农业产品的品牌意识较差，营销观念与方式也很陈旧。农产品绝大部分仍以初级产品销售为主，一些经过初级加工的产品，因加工不细、包装不精,给人感觉档次很低,对品牌创立形成一定制约，也难以提升产品附加值。一些已有的品牌，保护运用不够，其价值没有得到充分挖掘。四是改革创新不够。推进农业发展的思路不宽，方法不多，特别是在发展新型农业经营主体上，缺乏探索和创新。农业科技的集成运用推广力度不大，农业信息化发展水平滞后，特别是我们一再强调的农技农经人员招聘工作进展不快。农民增收的长效机制尚未完全建立，土地流转与项目对接节奏不一致，适度规模经营的社会化服务体系还不健全等等。对这些问题，需要我们深入探索和研究，拿出解决问题的办法，通过关键环节的突破来提升现代农业发展水平。
二、进一步加大农业现代化工程建设推进力度
当前和今后一阶段农业工作的重点是推进农业现代化工程建设，各地要对照农业现代化工程建设考核体系，查找薄弱环节，加以完善，抓紧对接，确保进位争先。在农业现代化工程推进过程中，要狠抓高效设施农业建设和农业产业化经营两个关键，重抓“四个突出”。
一是突出园区功能配套，增强辐射带动能力。加强现代农业园区建设是发展高效设施农业的重要路径，今年以来，各地按照建设万亩园区的要求，加大力度，园区建设都已初具规模，下一步重点是提档升级。一要拓展园区建设内涵。在加快园区规模建设的同时，要进一步拓展园区建设内涵，完善配套功能，县一级以上园区要加快8大中心建设，切实增强辐射引领作用，其他园区要突出新品种、新技术的引用，发挥示范带动作用。二要创新经营机制。继续探索政府支持、市场化运作的园区建设和管理模式，实现投入主体社会化、多元化。各级政府要重点强化园区的项目实施、公共基础建设和建后管护，鼓励和支持有条件的省级现代农业园区，参照工业园区管理模式，建立综合管理和服务机构。三要继续加大投入力度。要进一步整合各类涉农项目资金，集中投入园区建设。各部门要按照各自职责和原有资金渠道，采取项目跟进配套，重点支持园区基础设施建设。市一级将设立专项资金，通过以奖代补的形式，对建设档次高、形象好、辐射能力强的园区进行重点扶持。各县（市、区）政府也要制定园区项目建设扶持政策，整合财政支农资金，进一步加大园区建设投入力度。
二是突出龙头企业发展，加快产业化进程。农业产业化经营既是实施农业现代化工程的重要内容，也是现代农业发展的必然要求，必须突出重点，大力度推进。一要进一步完善和提升农业产业化发展规划。按照建立现代农业产业体系的要求，充分发挥本地资源优势，紧紧围绕优势主导产业和特色产业，科学规划龙头企业发展布局和发展重点，形成一批有重点龙头企业带动、有规模特色基地配套、能够带动现代农业发展和农民增收的农产品加工产业集群。二要切实加大龙头企业的招引和培育力度。要以农产品加工集中区为载体，认真排定农业招商引资项目，建立健全农业招商引资项目库，精心包装推出一批重点项目，有针对性地开展农业招商引资。要主攻国内大型农业龙头企业、国内和国际知名农产品加工物流企业等战略投资者，新办一批农业产业化重大项目。各县（市、区）每年都要力争新上10个左右农产品加工项目，至少要招引一个投资超亿元、两个以上投资超5000万元的农产品加工项目。要积极支持有条件的龙头企业开展跨地区、跨行业、跨所有制的联合，推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集聚。支持具备比较优势的企业，以资本运营和优势品牌为纽带，盘活资本存量，整合资源要素，积极创造条件上市，加快现代企业发展。深入开展龙头企业示范创建行动和市级以上龙头企业“十二五”期间销售翻番计划，扶持一批潜力大、带动能力强的龙头企业培大育强。三要不断增强龙头企业的带动能力。充分发挥龙头企业集成资金、技术、人才等生产要素的 ……（未完，全文共6535字，当前仅显示2295字，请阅读下面提示信息。收藏《全市高效设施农业暨产业化经营现场推进会议上的讲话》）