贫困村退出核验培训讲话

目录/提纲：……
一、要提升认识，增强责任意识
二、要标定任务，明确核验重点
一是明确核验内容
二是明确核验分工
三是明确核验要求
三、要注重宣传，引导干部群众
四、要敢于担当，落实工作责任
五、要注重形象，严肃纪律要求
……
在贫困村退出核验培训会议上的讲话
（2017年11月1日）

同志们：
今天这次会议，既是一次部署会，也是一次培训会。主要是围绕今年的贫困村退出工作，动员领导小组各成员单位，统一思想，强化担当，严格标准，集中力量开展好贫困村退出核验，确保按时完成任务。
一、要提升认识，增强责任意识
围绕退出核验，省里连续召开两次会议安排部署，是当前脱贫工作的重中之重。为此，市委、市政府决定：全市脱贫攻坚领导小组的成员单位，不讲条件、不讲代价，全员参与核验工作，务求做实做细。各成员单位一定要认清形势，认清责任，集中精力做好这项工作。从时间线看，省里一个是明确安排在12月10日启动省检，再一个是明确要求在省检前各市州完成核验工作，也就是说，留给我们的时间很短，只有十几天的时间。不能及时完成的话，就会影响省委、省政府对白城脱贫攻坚工作的评价，这个责任我担不起，你们更担当不起。各部门一定要统一思想，严把时限，会后迅速启动相关工作，必保在11月9日前完成核验任务。从任务量看，全市共
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15+7”退出标准，涵盖了扶贫产业、集体经济、精准识别、医疗、教育、低保、养老保险、住房、用电、道路、饮水、通信、广播电视、文化广场等方面，内容较多。目前，市扶贫办已经协调各部门，出台了明确的政策解释，一会还要进行专题培训。各部门单位在核验时，就把准“15+7”内容，按照培训要求进行检查，只要有一条没有达标，就不能退出。
二是明确核验分工。在“15+7”内容之中，有一些专业性非常强，需要专业部门来从事；有一些相对简单，经过培训，就能明白整改干。针对任务性质的不同，就需要分工进行。一条线，开展专业核验。针对合作医疗和卫生室建设、农村低保、农村养老保险、因贫辍学、安全饮水、安全住房7项指标，由市卫计委、民政局、社会保险局、教育局、水利局、住建局6个单位分别牵头，进行核验。当然，核验方式也有不同，有的可以在系统内直接调取数据，进行比对，这是一种方式。有的像村卫生室建设，就要到卫生室进行实地核验，看符不符合标准，这也是一种方式。虽然你们几个单位牵头的都是单项工作，但是134个拟退出贫困村要全覆盖，任务量更大，一定发挥基层系统局的力量，做好核查工作。保证在规定的时间内完成相关任务。另一条线，是全面核验。其他成员单位，开展整村核验工作。围绕贫困村退出的其他8项指标，包括综合贫困发生率、硬化路、生活用电、广播电视和通讯、文化活动室、产业发展、集体经济、村办公场所，开展入村入户核查。所说入村，就是看村部和村集体经济、看道路、看文化活动室这些基础设施和公益设施等。比如，村部看有没有达到200平方米，水泥路或油路是指村里是否有一条油（水泥）路连接到现有的油（水泥）路，文化活动室是否达到30平方米、有没有相关设施，通过看账目看村里集体经济有没有收入、达没达到5万元，主要看这些。所说入户，主要是围绕综合贫困发生率、生活用电、广播电视和通讯等，入户进行查询。比如生活用电、广播电视和通讯，基本属于一户有、全村通的，入户即能看到。这个入户的关键是综合贫困发生率，这个最复杂，需要一定的样本才能进行考察分析。这个样本经过省扶贫办的解释，是每个村抽取20户进行核验，10户为拟脱贫户、10户为非贫困户。在拟脱贫户如果发现不够条件的脱贫户，按比例进行折算，非贫困户也是一样。具体的折算方法，一会扶贫办还要培训，我就不再多说，但每个村入户必保20户，这个必须做到。
三是明确核验要求。无论是从事专业核验和全面核验工作，必须坚持痕迹化管理，形成相关的痕迹材料。一方面，要坚持一村一报告的形式，把15+7的情况，采样的20户姓名，入户发现的其他问题，逐村形成核验报告。另一方面，要坚持一村一报表的形式，主要是围绕贫困村退出标准，逐村填写报表。另外，负责专项核验的单位要围绕专项核验内容，形成报告。最后，将报告和报表在11月10日一并上报市扶贫办。
三、要注重宣传，引导干部群众
我们这次是一次核验，更是一次宣传。对县（市、区）来说，虽然认识较高，但基层发动不够，特别是群众发动不够，有的干部讲不清政策，有的群众算不清收入，良性互动也不够。另外，对贫困户、非贫困户政策不同，有的非贫困户心里不平衡。如果国家、省里来考核，势必影响脱贫成效。我们这次下去，既是带着核验任务，更是带着宣传任务。一定要在核验的过程中，聚焦“15+7”的退出标准，面向基层干部、群众讲政策。我讲个例子，关于综合贫困发生率，前两天省督查组到白城时，有的村书记、有的第一书记居然还说不清。这说明，基层对扶贫政策的理解还不够。我们这次核验，一定要把宣传好这些内容。一方面，对于基层干部，他们的政策不清的问题，要及时纠正，讲清政策，把脱贫攻坚的一些关键性要求，传导给 ……（未完，全文共3867字，当前仅显示1953字，请阅读下面提示信息。收藏《贫困村退出核验培训讲话》）