关于贯彻落实全州县乡人大工作现场观摩推进会议精神的实施意见

目录/提纲：……
一、提高政治站位，把握人大工作正确的政治方向
1、坚持和完善人民代表大会制度
2、坚定人民代表大会制度自信
3、把握人大工作正确的政治方向
二、加强统筹协调，自觉坚持党的领导
4、建立健全党委对人大工作的领导制度
5、充分发挥县人大常委会党组在人大工作中的领导核心作用
6、积极营造人大工作的宣传环境
三、强化责任担当，坚持依法行使职权
7、依法行使监督权
8、依法行使重大事项决定权
9、依法行使人事任免权
四、保障依法履职，充分发挥代表作用
10、充分发挥代表履职平台作用
五、与时俱进，加强人大自身建设
六、夯实基础，推进乡镇人大工作
……
关于贯彻落实全州县乡人大工作现场观摩推进会议精神的实施意见

为了全面贯彻落实党的十八届六中全会暨省第十三次党代会精神，结合9月8日在卓尼县召开的全州县乡人大工作现场观摩推进会议精神，进一步把握人大工作正确的政治方向，加强党对人大工作的领导，促进县乡人大依法行使职权，全力落实人大代表履职保障，切实加强人大自身建设，充分发挥人大及其常委会和人大代表在全县改革发展稳定中的重要作用，现结合我县实际，提出如下实施意见：
一、提高政治站位，把握人大工作正确的政治方向
1、坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国人民当家作主的最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要载体。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义，励精图治、奋发进取，勇于实践、善于创新，开创了党和国家事业发展新局面。坚持和完善人民代表大会制度，我们要深入学习贯彻_总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略；坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信；坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路；坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一；把中央、省委、州委、县委关于加强和改
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，及时了解和指导人大工作。党委、政府、法院、检察院召开有关重要会议或组织重大活动，要安排相关的人大常委会组成人员、乡镇人大主席及人大代表参加。召开县乡人民代表大会，人大换届选举等重要工作，党委要加强领导，协调、指导有关方面做好工作。支持人大及其常委会在推进监督、决定重大事项、人事任免、代表工作和自身建设等方面的探索创新，肯定和推广人大工作中行之有效的新经验、新做法、新举措。各乡镇党委书记要亲自联系人大工作，经常听取人大工作汇报，听取人大的意见和要求，协调指导乡镇人大开展工作。乡镇人大主席要把时间和精力主要放在人大工作上，支持和保证人大主席依法履职。
5、充分发挥县人大常委会党组在人大工作中的领导核心作用。县人大常委会党组要通过开展党组织活动，保证把党的主张和意图贯彻到人大工作中去。完善县人大常委会党组向县委请示、报告工作制度，人大常委会的重要工作、重大活动由县人大常委会党组向县委请示报告。县人大常委会党组要及时传达县委重大决策部署、重要会议精神，组织县人大常委会组成人员和机关工作人员认真学习领会，深入贯彻落实。要充分发挥常委会组成人员中的中共党员的先锋模范作用，切实在监督、决定重大事项和选举任免等工作中，保证党委意图的贯彻落实。加强县人大常委会机关党组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使人大工作与党委中心工作合理合拍，同频共振、协调一致。
6、积极营造人大工作的宣传环境。坚持和完善领导干部学法用法制度，增强领导干部宪法意识、人大意识，把宪法法律知识和人大制度理论列为党政干部学习内容，列为党校、干部培训机构的必修课。把人大宣传列入党委宣传工作计划，新闻宣传部门围绕人民代表大会制度、民主法制建设以及人大的重要会议、重要决定、重要活动等及时组织开展宣传报道。各类宣传要突出人大工作的新闻价值和效果，为县、乡人大开展工作营造良好的氛围。
三、强化责任担当，坚持依法行使职权
7、依法行使监督权。要深入贯彻实施监督法，坚持依法监督、敢于监督、善于监督。围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，综合运用各种监督形式，突出监督重点，依法监督和支持“一府两院”开展工作。加强计划和预算监督，促进计划和预算的科学编制和有效执行，支持审计机关依法开展审计工作。加强对司法工作的监督，围绕人民群众普遍关注的司法问题，开展执法检查、听取专项汇报，并对人大任命的司法工作人员严格监督。加大专题询问力度，在征求人大代表和各方面意见的基础上，结合听取审议专项工作报告、执法检查报告、财政预决算报告、专题调研报告等议题开展专题询问，增强监督实效。加强信访工作，进一步完善工作制度，加强队伍建设，提高工作质量，推进人大信访工作与社会管理创新工作有机结合，维护人民群众合法权益。政府及相关部门要落实人大审议意见办理工作，办理情况依法向人大常委会报告并接受满意度测评，测评结果不满意的打回重办，屡不满意的要启动问责。加强规范性文件备案审查工作，保证各项规范性文件符合宪法和法律法规的规定，维护法制统一。坚持人大监督向社会公开，自觉接受人民群众监督。
8、依法行使重大事项决定权。党的十八届三中全会提出“健全人大讨论，决定重大事项制度。各级政府重大决策出台前向本级人大报告”，这是一项重要的工作任务。中共中央办公厅印发了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，省委、州委《关于加强和改进人大工作的意见》中对讨论决定重大事项的总体要求、基本原则、范围重点、工作程序等都作出了明确规定。在行使重大事项决定权的过程中，要正确处理党委决策权和人大决定权的关系，健全完善与“一府两院”的协调配合机制，建立和推行人大常委会讨论决定重大事项年度清单制度，完善政府重大决策出台前向人大报告程序，着力提高讨论决定的科学化、民主化、法治化水平。
9、依法行使人事任免权。坚持党管干部原则和人大依法选举任免的有机统一，依法按程序做好选举和任免国家机关工作人员的工作。提请县人大常委会任免的干部，要听取人大常委会党组的意见。县人大常委会党组应积极做好各方面的工作，带头依法办事，正确履行职责，保证党委意图的实现。人大对推荐人选的不同意见，要通过正常渠道及时向党委反映，由党委认真分析研究并作出决断。对人大及其常委会选举、任命、决定任命的国家机关工作人员，要进行任前法律考 ……（未完，全文共6663字，当前仅显示2340字，请阅读下面提示信息。收藏《关于贯彻落实全州县乡人大工作现场观摩推进会议精神的实施意见》）