县长在2018年全县安全生产会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结经验，肯定成绩，坚定做好安全生产工作的信心和决心
一是安全生产责任体系逐步健全
二是安全生产依法监管不断加强
三是安全生产专项治理扎实到位
四是安全生产“打非治违”成效明显
五是安全生产宣传教育深入人心
二、冷静分析，正视问题，切实增强底线思维和红线意识
一是安全认识不到位
二是责任落实不到位
三是“打非治违”不到位
四是工作作风不到位
三、振奋精神，强化措施，扎实做好2018年安全生产工作
（一）着力落实“三个责任”
一是落实党委政府的领导责任
二是落实部门的监管责任
三是落实企业的主体责任
（二）坚持抓好“三个到位”
一是隐患排查治理要到位
二是“专项整治”要到位
三是“打非治违”要到位
（三）切实推进“三项建设”
一是深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》
二是大力推进安全生产基层基础性工作
三是持续推进安全教育培育和素质建设
……
县长在2018年全县安全生产会议上的讲话

同志们：
按照会议安排，我就贯彻落实上级会议精神，扎实做好今年的安全生产工作，强调三点意见。
一、总结经验，肯定成绩，坚定做好安全生产工作的信心和决心
2017年，在县委、县政府的正确领导下，在全县各乡镇（开发区）、各部门、各企业的共同努力下，通过落实安全责任、强化安全监管、宣传安全法规，较好地完成了各项目标、任务，确保了全县安全生产形势持续稳定。全年共发生各类安全生产事故**起、死亡**人（其中：工矿**人、道路交通**人）、受伤**人、直接经济损失***万元。年底，我县被市安委会推荐为迎检县市区，接受了省政府的安全生产责任目标考核检查，在全市安全生产责任目标考核中进入前***名。回顾过去一年的工作，主要有以下几个特点：
一是安全生产责任体系逐步健全。把安全生产纳入全县经济社会发展总体规划，县政府正副县长兼任安委会正副主任，县安委会分设16个专项工作领导小组，严
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营造了人人“关爱生命、关注安全”的社会氛围。
二、冷静分析，正视问题，切实增强底线思维和红线意识
安全生产工作的成绩不累加，每年都是从零做起。我们不能认为2017年不出问题，2018年就不出问题，稍有懈怠，可能就有大的事故发生，因此，必须清醒认识新常态下安全生产工作中存在的突出问题。当前，我县安全生产事故总量仍然偏高，长期在高位运行，重点行业领域的安全生产问题依然没有得到根本解决。这些问题的存在，究其原因，集中反映在四个方面：
一是安全认识不到位。少数乡镇、职能部门、企业对安全生产的重要性、紧迫性、艰巨性认识不足，在各行业领域，仍然不同程度地存在着重发展、轻安全，重生产、轻安全，重效益、轻安全的“三重三轻”现象，对安全生产工作已麻木不仁、习以为常，造成老隐患难除，新隐患增多，尤其是“三同时”工作得不到落实，致使一些企业未投产就存在着安全隐患。
二是责任落实不到位。一方面是企业的责任落实不到位，在管理上出现诸多漏洞，如：***先后发生的两起事故，****的触电事故等等。另方面是部分乡镇、部门的监管责任不到位，乡镇（开发区）监管存在力量薄弱的现象，职能部门监管存在上热下冷、逐级衰减的现象，开展的安全生产大检查、专项行动等，存在只查隐患不督整改，甚至有的以发文代替检查，导致安全隐患依然存在，如农村砖瓦厂，以及部分“先上车后补票”的新上项目等，这是我们“监管不到位”最典型的例子。
三是“打非治违”不到位。非法建设、非法生产、非法经营的“三非”现象，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，超能力、超强度、超定员的“三超”现象等仍然没有杜绝，如去年的几起安全生产事故，无一例外地存在。
四是工作作风不到位。个别乡镇、部门及企业工作作风不扎实，浮在面上，有令不行、有禁不止的现象依然不同程度地存在。
三、振奋精神，强化措施，扎实做好2018年安全生产工作
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，做好新一年的安全生产工作，对于保障全县经济社会的快速健康协调发展和维护社会政治稳定，努力建设“四个**”的发展目标具有十分重要的意义。因此，我们要坚定信心，鼓足干劲，突出重点，扎实工作，努力开创安全生产工作的新局面。围绕上述目标任务，要着力落实“三个责任”、坚持抓好“三个到位”、扎实推进“三项建设”。
（一）着力落实“三个责任”
一是落实党委政府的领导责任。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的新要求抓好抓实安全生产工作，对不认真履行安全职责、不及时贯彻落实安全生产工作任务的，即使没有发生事故也要进行问责。
二是落实部门的监管责任。要严格按照“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”的要求，切实履行安全监管职责。安全生产工作要真正放在心上、抓在手上、落实在实际效果上。对发生安全生产事故、隐患整改不到位、打非治违不力的乡镇（开发区）、部门等，县委县政府将严格按照相关规定，该通报批评的要通报批评，该“说清楚”的要说清楚，该“一票否决”的要否决。
三是落实企业的主体责任。企业要切实负起责来，要珍惜职工的生命，要爱惜职工的健康，要赚有良心的钱，不要带“血”的GDP。要保证“五个到位”，即：安全责任落实到位、安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
（二）坚持抓好“三个到位”
一是隐患排查治理要到位。各乡镇、各部门、各企业要经常性的开展安全生产 ……（未完，全文共3651字，当前仅显示1844字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在2018年全县安全生产会议上的讲话》）