2018年市委书记在全市农村工作和脱贫攻坚工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、把重大战略意义领会好
二、把乡村振兴战略实施好
一是聚焦产业兴旺提高供给质量
二是聚焦生态宜居优化农村环境
三是聚焦乡风文明培育道德风尚
四是聚焦治理有效夯实基层基础
五是聚焦生活富裕力促群众增收
三、把加强党的领导执行好
一是强化组织领导
二是强化协同创新
三是强化投入保障
四是强化队伍建设
……
市委书记在全市农村工作和脱贫攻坚工作会议上的讲话
（2018年2月12日）

这次会议的主要任务是，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议以及全省农村工作和脱贫攻坚工作会议精神，安排部署全市“三农”工作和脱贫攻坚工作。
“三农”关系国计民生。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹推进工农城乡协调发展，使我国农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。5年来，全市上下全面贯彻_总书记“三农”工作新理念新思路新战略，持续深化农业供给侧结构性改革，推动我市“三农”工作取得了新进展。一是农业产业提质增效，粮食总产稳定在180万吨左右，新型经营主体和现代化园区呈较快增长态势，电子商务发展迅猛，乡村旅游人气持续走高，茯茶、“马栏红”苹果等形成集聚效应，农业生产集约化、精细化水平显著提升。二是农村社会繁荣稳定，水电路网等基础设施日趋完善，城乡公共服务均等化水平不断提高，土地确权颁证率达到99%，环境卫生整
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当前全市发展最大的不平衡不充分就是城乡发展不平衡、农村发展不充分。实施乡村振兴战略的初衷就是要解决农业不强、农村不美、农民不富问题，这为我们从根本上消除城乡“剪刀差”、促进城乡融合发展提供了行动指南。我们要以此为契机，坚持“全域规划”引领，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快构建新型工农城乡关系。
第二，这是决胜全面小康的战略举措。_总书记强调：“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。现行标准下，我市仍然有贫困人口4.2万户12.34万人、贫困村559个，到2020年实现全部脱贫，时间很紧、任务很重。今年中央1号文件指出，“乡村振兴，摆脱贫困是前提”，并明确将从资金、项目、人才、技术等方面对贫困地区予以倾斜。我们要抓住用好机遇，把实施乡村振兴战略与精准扶贫脱贫有机结合起来，协调推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，坚决完成精准脱贫这一全面建成小康社会的底线任务。
第三，这是加快追赶超越的有力支撑。咸阳要实现追赶超越，农业是有效抓手、农村是广阔舞台、农民是有生力量。乡村振兴战略作为社会主义新农村建设的升级版，强调要走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路。实施这一战略，有利于我们更好地彰显悠久的农耕文明、深厚的农业优势，更好地激活农村发展空间、农民内生动力，进而培育新产业新业态新模式，增强发展动能。我们要全面实施乡村振兴战略，加快质量变革、效率变革、动力变革，助推全市经济高质量发展、全方位超越。
二、把乡村振兴战略实施好
乡村振兴是全局战略、系统工程。全市各级各部门要聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，高点谋划、协同推进，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。重点要抓好5个方面。
一是聚焦产业兴旺提高供给质量。壮大一个产业，就能带动一方农民。要树立“面向世界、紧跟市场、园区带动、三产融合”理念，坚持质量兴农、绿色兴农，立足市情实际研究制定全市农业产业发展规划，以现代理念、现代技术构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动农业大市向农业强市转变。要实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，大规模推进土地整治和高标准农田建设，积极推广植保无人机应用，着力保障粮食安全。农业供给侧结构性改革做好了，将会产生乘数效应。比如，一个苹果经过包装就可以卖到十几元，我市生产了全国1/9的苹果，这里面大有文章可做。要立足打响“马栏红”苹果品牌，进一步扩大种植规模，深化“三品一标”认证，提高产品附加值，使苹果种植生产成为名副其实的富民产业。袁家村现在平均一天的游客数量高达5万人次，为什么？因为品牌打出去了。我们要不断擦亮“乡村旅游看咸阳”的名片，包括马嵬驿、龙泉公社等都要坚持走特色路、打文化牌，紧扣“吃、住、行、游、购、娱”六大要素布局产业，差异化发展、错位化竞争，努力走出独一无二的乡村振兴路子。要用好用活“互联网+农业”模式，按照立足西北、辐射全国、对接“一带一路”的思路，进一步做大做强农村电子商务，打造农产品销售公共服务平台，推动“马栏红”苹果、茯茶、土织布、槐花蜜等特色产品扩大国际国内市场份额。要发挥毗邻杨凌的优势，依靠科技力量推动奶山羊、中药材和正大集团百万头生猪养殖等项目构建全产业链，促进蔬菜种植、苗木花卉等产业上规模创品牌，不断加快农业绿色化、优质化、特色化步伐。
二是聚焦生态宜居优化农村环境。美丽咸阳要靠美丽乡村打底色。要尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持山水林田湖草一体化治理，确保良好生态环境始终成为农村最靓丽的风景。总体上看，全市环境卫生状况“北五县”好于“南八县”。要坚持问题导向，以农村人居环境整治三年行动计划为抓手，深入开展美丽宜居示范村创建，总结 ……（未完，全文共5917字，当前仅显示2078字，请阅读下面提示信息。收藏《2018年市委书记在全市农村工作和脱贫攻坚工作会议上的讲话》）