2018年县脱贫攻坚工作要点

目录/提纲：……
一、健全动态管理，巩固精准扶贫基础
1、严格标准程序
2、完善基础资料
3、提高脱贫质量
4、巩固脱贫成果
二、对标“两不愁”，努力促进脱贫增收
5、推进产业扶贫
6、提升就业扶贫
7、推进金融扶贫
8、强化兜底保障
三、对标“三保障”，切实筑牢脱贫基础
9、保障安全住房
10、保障教育公平
四、全力“步短板”，夯实农村基层基础
五、提高群众认可度，聚集力量精准帮扶
六、强化保障机制，提升脱贫攻坚工作成效
七、专项治理，深化扶贫领域作风建设
……
2018年潜山县脱贫攻坚工作要点

2018年是潜山“县摘帽”之年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决战决胜全面建成小康社会的关键之年，也是扶贫领域作风建设年。总体思路：全面贯彻落实党的十九大精神，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省市委、省市政府关于脱贫攻坚工作的决策部署,坚持稳中求进工作总基调，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困村发力攻坚。以脱贫攻坚统揽潜山经济社会发展全局，严格执行“三个一切、三个集中、三个一律”，一切力量向脱贫攻坚聚合、一切工作向脱贫攻坚聚焦、一切资源向脱贫攻坚聚集，确保干部的精力集中用于脱贫、脱贫需要的一律服从，涉农的项目集中用于脱贫攻坚、能够结合的一律整合，可用的财力集中用于脱贫攻坚、脱贫急需的一律安排。转变扶贫工作方式，加强扶贫领域作风建设治理，进一步激发内生动力，坚决打赢脱贫攻坚战。
年度目标任务：确保全县2.5万贫困人口顺利实现脱贫，30个贫困村出列；确保全县综合贫困发生率低于2%，实现“县摘帽”。
一、健全动态管理，巩固精准扶贫基础
1.严格标准程序。紧盯8.88万贫困人口，进一步规范建档立卡程序，严格按照标准和程序，以农村人口为对象，持续做
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政扶贫试点，继续推进“20分钟就业圈”的打造，新建15家就业扶贫驿站、20个就业扶贫基地，向贫困人口开发乡村工作岗位和公益性辅助岗位。
7.推进金融扶贫。完善扶贫小额信贷风险补偿金制度，积极防范金融扶贫风险，坚持户贷户用户还，引导贫困户将贷款用于自我发展，支持贫困户发展特色种植业、养殖业及第二、三产业。采取财政贴息等办法，鼓励金融机构积极支持新型经营主体、贫困户发展特色增收产业。
8.强化兜底保障。按照“应扶尽扶，应保尽保”的要求，将符合条件的贫困群众全部纳入低保和特困群众供养保障范围。继续提高五保、低保保障标准。提高五保对象集中供养率。关爱留守人员和残疾人，建立完善的关爱服务体系。关注贫困边缘人群，坚持应救尽救原则，保障困难家庭和个人基本生活，防止因突发性困难致贫、返贫。
三、对标“三保障”，切实筑牢脱贫基础
9.保障安全住房。完成易地扶贫搬迁1253人，完善后续帮扶，实现“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。开展消除农村危房行动，对居住在农村土坯房中农户进行逐村、逐户、逐人清查，做好危房鉴定工作，尊重群众意愿，分类施策，出台消除农村危房实施方案，确保贫困户等农户危房应改尽改。
10.保障教育公平。落实助学资助，不断完善从学前教育到高等教育的资助体系。落实好学前教育幼儿资助、义务阶段“两免一补”、普通高中、中职学校免学费、贫困大学生生源地助学贷款等普惠政策。落实好“雨露计划”、贫困大学生生活补助等资助政策。加大对困难家庭残疾学生教育资助力度。实现困难家庭在校生资助全覆盖，确保不让一名学生因家庭经济困难而失学。
11.保障基本医疗。全面落实“351”、“180”健康脱贫政策，加大对患有大病、慢性病贫困人口的分类救助力度。提升医疗保障水平。完善贫困户家庭医生签约服务管理机制，开展健康知识宣传。推进村级标准卫生室建设，配备基本医疗设备、医疗药品，加强村医队伍建设，提升农村基本医疗服务水平。完善实施健康脱贫综合医保补充政策，打好政策补丁，进一步减轻城乡居民患病就医经济负担，全面提高城乡居民综合医疗保障水平，防止因病致贫、因病返贫。
四、全力“步短板”，夯实农村基层基础
12.加强基础设施扶贫。全面完成1850公里农村道路畅通工程，同步完善安全设施，探索农村道路管养机制，创建“四好农村路”。继续实施农田水利“最后一公里”项目，继续实施农村安全饮水工程。加快推进农村电网改造工程，实施农村小水电供区电网改造改造，优化调整农村配电网负荷分配，提高农村供电能力。
13.实施农村双基提升。以解决针对性的突出问题为重点，聚焦教育、医疗、就业、文体等八大领域，谋划建设项目，细化项目清单，确保落到实处，促进基本公共服务水平大幅提升。加快农村综合服务平台建设，完善农村休闲场所、便民超市、小学幼儿园、金融服务网点、公交站点等配套设施布局，确保村村建有文化服务综合中心及体育设施等。积极推进农村信息化建设，扩大4G信号与光纤宽带覆盖面。深入推进文化惠民工程，实现电视“户户通”全覆盖。深入推进农村“三大革命”专项治理工作，加大农村保洁力度，建立健全长效治理机制。
14.全力攻坚深度贫困。集中资源力量攻坚谢河村、白寨村等8个深度贫困村。支持采取生产奖补、劳务补助等方式建设扶贫项目，完善基础设施与公共服务平台。加大深度村贫困_帮扶力度，落实低保常补、教育资助优先等制度，提高政策性保障兜底力度。统筹发展资产收益分红产业项目，提高深度贫困_固定收入。政府购买的公益性岗位，优先聘请深度贫困群众，推动深度贫困群众稳定脱贫。
15.发展壮大村集体经济。鼓励村集体通过光伏发电、投资入股、承包地入股、合作社带动等模式增收。对村集体所有的闲置房屋、校舍、厂房等各类集体资产，通过发包、租赁、合作等方式开发利用，增加村集体资产经营收入。积极探索新渠道、新路径，发展村级集体经济，确保村集体经济收入稳定增长。
五、提高群众认可度，聚集力量精准帮扶
16.充分激发内生动力。分析研究贫困户内生动力不足的主客观原因，循序渐进、分类施策，探索创新激发贫困户自力更生、主动脱贫的教育模式、帮扶模式、工作方法和政策导向，更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，打破贫困均衡，形成早干早受益，多干多收益的激励导向，以开始的不平衡形成更高水平的平衡。大力培养脱贫致富带头人，树立脱贫典型，深入开展“星级文明农户”“脱贫光荣户”“致富能手”等文明创建活动，评选一批“脱贫 ……（未完，全文共4711字，当前仅显示2379字，请阅读下面提示信息。收藏《2018年县脱贫攻坚工作要点》）