城市管理执法存在的问题和建议

目录/提纲：……
一、存在的问题
（一）执法主体资格处于困境
（二）协调配合机制难以很好地建立
（三）城管执法科技手段还比较缺乏
二、意见建议
（一）厘清工作职责
（二）综合设置机构
（三）推进综合执法工作
（四）加强法规和规章建设
（五）加强执法平台建设
（六）推行“70%服务+20%管理+10%执法”的工作方式
……
改革城市执法_ 转变城市管理模式

近期我市在深入推进城市管理执法_改革，创新城市管理工作方面做了大量的工作。在管理_改革、执法力量下沉、推进综合执法、队伍建设、执法水平水平提升、执法全过程记录制度试点、创新执法方式、数字化城市管理建设方面都取得了一定的成绩。下面就目前城市管理执法存在的问题和建议谈谈个人看法：
一、存在的问题
（一）执法主体资格处于困境。目前，我市城管执法还不是真正意义上的“实行相对集中行政处罚权的主体”，并没有执法主体资格，属于委托执法，影响执法的效力和质量。按照有关规定，集中行使行政处罚权的行政机关的执法人员必须
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央两个《意见》和自治区的部署要求，全面厘清市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等部门职责，重点划分市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等方面的工作，以及市政府以法确定的与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等职责权限。科学划分城市管理部门与相关行政主管部门的工作职责。
（二）综合设置机构。将市区两级执法机构纳入政府机构序列，解决机构性质和人员编制问题，实现两级独立执法资格。推进执法工作重心下移。合理确定市和区城市管理部门职责分工。市级主要负责城市管理和执法工作的指导、监督、考核，以及跨区域及重大复杂违法违规案件的查处。
（三）推进综合执法工作。2017年底实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。根据“重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、与城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域”的要求，稳步推进环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理等四部门部分行政处罚权集中行使。
（四）加强法规和规章建设。在我市出台《北海市城市市容和环境卫生管理条例》的基础上，继续完善管理和执法工作规章和制度，加快城市管理标准化建设；完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率。积极推行行政处罚公示制度、执法过程全记录制度、重大执法决定法制审核制度等
（五）加强执法平台建设。建立城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关工作协调机制，加强司法衔接。以建设智慧城市为契机，加快智慧城管建设，提高城市管理和执法信息化、科学化水平。
（六）推行“70%服务+20%管理+10%执法”的工作方式。群众的_是推动城市管理工作发展的动力。从倾听民意出发,组织执法队员深入群众中,通过走访、座谈等形式,广泛征求广大群众对城管服务工作的意见和建议。并将群众对城管执法工作的意见、建议、诉求切实体现到日常管理工作中去,不断提升城管服务品质。
　　用“70%服务+20%管理+10%执法”的工作方式,推行前置式执法、教育式执法、交流式执法、服务式执法“四式”城管执法模式,着力强化人民群众的主人翁意识,营造全民参与、齐抓共管的城管格局,完成由“事后惩处”向 ……（未完，全文共1935字，当前仅显示1230字，请阅读下面提示信息。收藏《城市管理执法存在的问题和建议》）