在中央综治办视频调研会上的发言材料（县以标准化固化农村社会治理成果的生动实践）

目录/提纲：……
一、建立农村社会治理标准体系
一是明确标准化治理工作范畴
二是明确标准化治理重点领域
三是明确标准化体系具体内容
二、推进农村社会治理流程规范化
一是制定实施农村村庄治安管理规范，确保人民群众安居乐业
二是制定实施矛盾纠纷多元化解制度流程标准，确保社会和谐稳定
三是制定实施基层阵地和平台建设标准，夯实农村社会治理基层基础
三、工作体会
一是抓好领导责任制落实是关键
二是抓好平台规范化建设是基础
三是抓好社会治理精细化是重点
四是抓社会环境平安稳定是目标
……
县以标准化固化农村社会治理成果的生动实践
搭好“精细台” 唱好“传统戏”
以标准化固化农村社会治理
——在中央综治办视频调研会上的发言材料

尊敬的各位领导，同志们：
根据会议安排，现将**县以标准化固化农村社会治理工作作如下汇报。近年来，我县为探索社会治理新模式，提升社会治理能力和水平，率先在全省向国家标准化管理委员会申报立项《**县矛盾化解在基层标准化试点项目》。通过项目实施，创造出一批具有**特色的标准化示范项目，为打造“社会治理创新区”创造了良好条件。我们的主要做法是：
一、建立农村社会治理标准体系
一是明确标准化治理工作范畴。一方面统筹推进综治平安建设整体工作科学发展，另一方面突出在综治平安建设重点工作中的治理创新和服务手段，努力实现社会风险的精准研判、群众需求的精准回应、矛盾纠纷的精准调控、阵地平台的精准建设，进而推进社会治理体系和治理
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略612字，正式会员可完整阅读）……　
名群众组成的治安管理团队，在团队下设红白理事会、纠纷调解组、环境整治组、帮教爱心团、文化宣传组等群众自治组织。在群防群治上，规定每户至少有一本治安防范知识宣传手册，至少落实“三防”措施一项以上，每户必须向乡镇签订一份治安、禁毒和反邪承诺书，有18—60周岁年龄段男劳动力的农户每月必须参加一次以上义务巡逻。在我县花山乡罗家寨、新农场、回龙等村寨，村委会还在村寨安装了摄像头，加强主要路口和重点地段的监控。敖溪镇创新方式加强群防群治，一名外来流窜犯罪嫌疑人在敖溪镇官仓村行窃时，群众及时敲响了打更锣，全村群众迅速“围城”，将犯罪分子扭送到了派出所。在法治宣传上，明确了“五个一”的工作内容，即：村民每月必须集中学习一次法律法规或者政策文件，每个村庄必须有一块不少于2平米的法治宣传栏，每年要邀请律师或政法干警到村庄上一堂法治讲座，每年要评选一次平安家庭，每户必须培养一名法律明白人等内容。敖溪镇土司园农村社区群众还将禁毒、平安建设等知识编写成花灯剧，在本镇内巡回演出，深受群众欢迎。
二是制定实施矛盾纠纷多元化解制度流程标准，确保社会和谐稳定。根据标准体系规划，结合**实际情况，制定了矛盾纠纷多元化解制度、三级操作流程规范。如在《矛盾纠纷多元化解标准体系通则》中，规定了农村社会治理坚持科学发展为要、坚持改善民生为本、坚持基层基础为先、坚持宣传教育为重的“四坚持”原则，提出了“三不出一不上交”基本目标，总结了“四六举措”“三项排查活动”“三线包案化解”“矛盾问题六诊化解法”“民评信访”等基本方法，明确了综治工作负面清单、矛盾纠纷排查调处月协调会议、综治工作年度述职评议、实绩档案、多元调解以奖代补以案定补、督查督办和责任查究等10项基本制度。在《矛盾纠纷多元化解标准体系工作流程》中，规定了村居级、乡镇级和县级三级矛盾纠纷多元化解工作流程。即矛盾纠纷从排查登记—分流指派—调查调处—综合研判—跟踪督导—回访确认—立卷归档等全过程，同时明确因调处不成功需上交的矛盾纠纷必须调解三次以上等。该规范以“事要解决、群众满意、社会和谐”为核心，保证工作精准推进。
三是制定实施基层阵地和平台建设标准，夯实农村社会治理基层基础。为切实解决抓农村社会治理“人员少、办法少”的现实问题，制定了基层平台基础设施和组织结构两个规范。如在《矛盾纠纷多元化解标准体系基础设施》中，规定了由县级综治工作中心、县公共法律服务中心、县矛盾纠纷多元化解中心、县诉调对接司法确认中心、县群众工作中心组成的县综治群工中心，乡镇综治工作中心和警民联调室、村（居）综治工作站、片区综治工作点、乡村级调解组织等工作平台的办公阵地标准、办公设施配备、工作资料目录等具体要求，确保平台能够实现“一门受理、多窗办结”。如在《矛盾纠纷多元化解标准体系组织结构》中，规定了县、乡、村、组四级社会治理平台的人员构成、工作职责等。明确了县综治群工中心要配备12名以上专职调解员，10名以上律师库，2名以上心理咨询师和60人以上调解专家库。综治成员单位明确1名分管领导和1名兼职综治专干，乡镇不少于3—6名专职人员、2名律师和10人以上的调解能手库，村居按照1+1模式配备综治专干和警务助理。两个规范的制定和实施， ……（未完，全文共3405字，当前仅显示1720字，请阅读下面提示信息。收藏《在中央综治办视频调研会上的发言材料（县以标准化固化农村社会治理成果的生动实践）》）