加大城市管理力度 助力旅游产业发展（调研报告）

目录/提纲：……
一、城市管理在城市形象塑造方面的成效
（一）强力开展违法建设专项治理工作
（二）深入推进主要街路风貌改造工作
（三）规范取缔马路市场、整治流动摊点店外经营
（四）持续开展大气污染防治
二、旅游产业发展中暴露出的城市管理短板
（一）城区各大出城口缺乏整体规划和系统管理
（二）重点区域监管需加强
（三）城市配套基础设施滞后
1、环卫设施及人员不足
2、停车专门场所严重不足
（四）城市管理执法力量不足
三、意见和建议
（一）推进城市管理机制创新
（二）合理规划设置便民市场
（三）对城区各大出城口进行整体规划
（四）充实执法力量，建立数字化城管系统
（五）建立多部门联动机制
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加大城市管理力度 助力旅游产业发展（调研报告）

近年来，甘州区认真落实国家、省、市旅游产业发展的政策措施，坚持以大景区建设为突破口，以提升中国优秀旅游城市综合服务功能为目标，突出“红色旅游”主题，把握改革创新和全域旅游“两条主线”，着力实施旅游“四大行动”，“湿地之城•赛车之都”城市品牌形象更加靓丽，河西走廊重要旅游集散地逐步形成。然而，相较于我区蓬勃发展的旅游业，城市形象塑造显得较为滞后，城市管理工作已无法满足当前我区旅游发展的需求。如何强化城市容貌管理，提升旅游服务品质，营造规范有序的旅游市场环境，是城市管理工作今后面临的重要挑战。
一、城市管理在城市形象塑造方面的成效
（一）强力开展违法建设专项治理工作。
自全区违法建设专项治理工作动员会议召开以来，我局充分发挥专项治理工作领导小组办公室设在本局的优势，迅速行动，周
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的小火炉，共计收缴小火炉90多个。加强对城区内装修门店监管，要求装修物料堆放和运输必须进行苫盖密闭，装修垃圾日产日清，加大对车辆带泥上路、渣土运输不苫盖、焚烧建筑垃圾等的查处力度，发现违规行为从重处罚；起草提请区政府发布了《关于禁止燃放烟花爆竹的通告》，同时在开业庆典审批时要求不得燃放烟花爆竹，积极参与殡葬和焚烧纸钱整治，加强巡查和执法，减轻了对大气和城市环境的影响。
二、旅游产业发展中暴露出的城市管理短板
（一）城区各大出城口缺乏整体规划和系统管理。
城区各出城口是展示一个城市经济发展、旅游观光、文化交流、招商引资的第一窗口。多年来，我区对各大出城口缺乏科学合理的城市景观规划，沿街建筑物破旧，广告牌匾设置不规范，建筑立面不能很好突显“清雅甘州”的特色，沿街公共卫生设施配备不足，环境卫生脏乱差、绿化美化效果不明显，与全国优秀旅游城市的称号不相符，与人民群众的棋盘仍有差距。
（二）重点区域监管需加强。
鼓楼周边、城区四条大街、青西街、县府街、南环路等路段，属于城区商业繁华路段，车流客流量较大，沿街商业店铺较多，店外经营、流动叫卖、商业噪声扰民的现象时有发生，屡禁不止。甘州市场作为我区特色美食汇聚场所，也是展现我区特色旅游的一个窗口，但市场内停车场所管理不规范，环境卫生不尽如人意，也对我区对外形象产生了负面影响
（三）城市配套基础设施滞后。
1.环卫设施及人员不足。目前，城区配套的公共厕，沿街设置的垃圾桶、果皮箱等无法满足居民及游客的日常需求，垃圾处理设置不足，清扫及垃圾清运频次距离全国优秀旅游城市的要求还较远。尤其是已列入城市规划区的城乡结合部环卫清扫工作，由于人力、物力、财力等限制，没有按照城区的标准严格进行清扫，标准不严，要求不高。
2.停车专门场所严重不足。我区很多街路路面较窄，也没有提前预留专门的停车场所，造成城区机动车辆乱停乱放现象严重。虽说交警部门近年来对机动车违法违规停放的查处力度很大，但只能暂时缓解居民停车难、交通拥堵的情况。
（四）城市管理执法力量不足。
我区经过十年的发展，城区人口数量迅速增加，城区面积增加1倍多，尤其是到旅游旺季，城区流动人口增加，各类城市问题突出。但城管执法队伍却面临队伍老化、人员流失等问题，执法人员超负荷加班工作成为常态，面对客流量激增的旅游旺季，城管执法工作更显得力不从心。
三、意见和建议
（一）推进城市管理机制创新。
引入市场竞争机制，采用管干分离、以费养事、特许经营等模式，逐步将可由市场承担的市政设施、环境卫生、园林绿化作业养护、车辆停放管理等事务性工作交给市场，实行政府购买服务。
（二）合理规划设置便民市场。
采取积极措施，在老居民区充分利用闲置空地，新扩建的居民小区提前设点布局，适当分散设置便民市场，不追求集中的大而全的综合性市场，主要目的是方便群众生活，引导流动摊点入市经营。
（三）对城区各大出城口进行整体规划。
改造升级出城口沿线园林绿化、市政、环卫、照明灯基础设施，做好微地形处理。对沿街外立面进行改造升级，整体规划整治出城口商业门店门头招牌；对出城口大量存在的 ……（未完，全文共2635字，当前仅显示1675字，请阅读下面提示信息。收藏《加大城市管理力度 助力旅游产业发展（调研报告）》）