抓党建促脱贫攻坚的实践与探索

目录/提纲：……
一、主要做法
一是压担子，让基层党组织在脱贫攻坚上有责任、有压力
二是强身子，让基层党组织在组织推动上有能力、有权力
三是找路子，让基层党组织在工作落实上有办法、有招数
四是结对子，让广大党员在引领帮扶上当先锋、有作为
二、存在问题
一是部分基层党员干部能力素质不高
二是村级后备干部储备培养不足
三是基层党组织基础依然脆弱
三、工作建议
一是找准结合点，提供组织保证
二是找准关键点，提供中坚力量
三是找准切入点，提供有效路径
四是找准突破点，提供动力支持
五是找准着力点，提供制度保障
……
抓党建促脱贫攻坚的实践与探索

**是国家贫困旗、国家级革命老区。全旗共有建档立卡贫困户**户、贫困人口**人。在脱贫攻坚工作中，我们充分发挥基层党组织的领导核心作用，把加强基层党组织建设与脱贫攻坚紧密结合，努力实现抓党建、促脱贫。
一、主要做法
一是压担子，让基层党组织在脱贫攻坚上有责任、有压力。按照旗里负总责、镇村抓落实的工作机制，紧紧扭住基层党组织这个“牛鼻子”，做到责任落实到村、任务细化到村、压力传导到村。一方面，实行挂图作战，在全旗“五图一表一清单”的基础上，11个乡镇街道和161个行政村分别制定了脱贫攻坚作战图、路线图，每户贫困户都制定了按期脱贫措施图、责任图，挂图上墙、依图推进、按图考核，做到底数清、责任清、要求清、措施清，不打糊涂仗。另一方面，严格考评管理，把脱贫攻坚工作以更高的权重纳入到村班子和村干部的绩效考评，让脱贫攻坚成效的好坏直接
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优势，利用各方面资源，积极主动为基层党组织提供组织支持、资金保障、人才帮扶和技术指导。一方面，认真落实各级领导包扶制度，31名旗级领导包联11个乡镇街道，每人包扶1个行政村，114个旗直单位帮扶138个行政村，选派161名旗直副科级领导干部担任161个村的第一书记，长期驻村开展工作，帮助村里制定脱贫计划、解决实际问题。另一方面，组织农业、畜牧、林业等涉农部门，水利、交通、住建等基础设施建设部门，社保、卫生、教育等社会事业部门，逐村帮助基层党组织制定脱贫计划、研究脱贫产业、落实脱贫举措。比如，同样需要发展产业脱贫的，哪些需要帮扶资金直接脱贫，哪些需要通过合作社带动、大户帮扶、土地流转间接脱贫；比如，同样是通过医疗救助脱贫，哪些需要长期救助，哪些可以纳入大病救助资金池，集中救助一次度过难关，等等，让基层党组织在推进脱贫攻坚中思路更广、抓手更多、贯彻落实政策的创造力更强。另外，在解决一村一户贫困问题的同时，我们重点抓了王爷府镇、小牛群镇等集中连片贫困地区，统筹规划脱贫产业、结构调整以及基础设施建设等工作，整合各类资金集中投入，大力发展设施农业、林果业、肉牛肉羊养殖、乡村旅游等富民产业，既改善了生产生活条件，又实现了稳定脱贫。
四是结对子，让广大党员在引领帮扶上当先锋、有作为。坚持“扶强带弱”的工作思路，注重培养扶持带动能力强的党员，发挥党员的模范引领作用，使基层党组织的战斗堡垒和领导核心作用通过党员来扩面扎根。一方面，村“两委”班子成员与群众中的致富能人结成联络对子，从扶持政策、创业方向、市场信息等方面加强引导，帮助他们发展壮大的同时，努力把他们发展成为党员、吸收到“两委”班子中来。2015年以来，全旗共有478名农村致富能人被发展成党员，134名能人当选为村“两委”班子成员，这些能人在引领和带动贫困群众脱贫致富上发挥了重要作用。另一方面，组织有帮带能力的5826名党员与贫困户结成了6132个帮扶对子，通过土地出租入股、雇佣劳务用工等方式，互惠互利开展帮扶，既使贫困户得到了实惠，也为党员户带来了收益。
二、存在问题
抓党建促脱贫攻坚，涉及面广，工作任务重，目标要求高。在具体实践中，我们也清醒地看到工作中存在的一些问题，主要表现在：一是部分基层党员干部能力素质不高。部分镇乡街和村党员干部抓基层党建按部就班，结合实际创新推动脱贫攻坚力度不够,一些基层组织负责人“双带”能力不强、处理复杂问题能力弱，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分。二是村级后备干部储备培养不足。由于村干部后备队伍建设不足，导致村级干部选配难，特别是无企业、无集体收入的贫困村，这一现象较为突出。三是基层党组织基础依然脆弱。部分村无资产、无资源、无资金，发展村集体经济面临的困难多，无钱办事问题比较突出。外出务工党员增加快，有的地方出现了“空心村”，削弱了基层党组织的工作力量。
三、工作建议
一是找准结合点，提供组织保证。实践证明,越是进行脱贫攻坚战,越要加强党的自身建设和改善党的领导。我们要牢固树立党的建设与扶贫开发“双推进”的理念,找准党建与扶贫开发的结合点,做到扶贫工作推进到哪里,党组织的引领和保障功能就跟进到哪里，把党的建设 ……（未完，全文共3396字，当前仅显示1715字，请阅读下面提示信息。收藏《抓党建促脱贫攻坚的实践与探索》）