在市城管委工作第一次点评会暨“三大革命”工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、全面凝聚加强城市管理工作的思想共识
（一）要看到城市管理工作良好的发展态势
一是城市环境面貌持续提升
二是城市管理_逐步健全
三是城市管理亮点不断显现
（二）要清醒认识城市管理工作中存在的主要问题
一是力量配备还不到位
二是工作进度普遍滞后
三是工作合力还要加强
（三）要更加坚定增强城市管理工作的信心和决心
二、合力谱写新时代城市管理工作新篇章
（一）要推进城市管理融合发展
一是加快“大城管”_机制融合
二是加快市县全域融合
三是加快城乡统筹融合
（二）要推进城市管理精细发展
一是抓牢关键民生实事
二是抓牢创建典型载体
三是抓牢综合管理信息化建设
（三）要推进城市管理持续发展
一是加强制度标准体系建设
二是加强督查考核体系建设
三是加强共建共管体系建设
……
在市城管委工作第一次点评会暨“三大革命”工作推进会上的讲话

今天，在这里召开市城管委工作第一次点评会暨“三大革命”工作推进会，主要目的是回顾上阶段我市城管委工作和“三大革命”工作落实情况，深入分析当前存在的问题，研究部署下阶段工作。刚才，观看了城市管理关键问题专题片，路桥、温岭、玉环三地政府主要领导交流了各地城市管理工作，加波副市长通报了上阶段工作开展情况，部署了下阶段重点工作，目标很明确，措施很具体，我都赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调两方面意见。
一、全面凝聚加强城市管理工作的思想共识
城市管理是城市发展的永恒主题，优美的城市环境、良好的城市形象，可以增强城市的凝聚力，提升城市的美誉度。台州要实现高质量发展，再创民营经济发展新辉煌，需要通过加强城市管理，进一步提升城市的核心“软实力”。
（一）要看到城市管理工作良好的发展态势
近年来，特别是去年市城管委第一次会议暨“三大革命”行动部署会以来，全市各级政府和城市管理部门齐心协力，扎实推进，城市环境面貌得到了进一步提升，城市管理各项工作呈现良好的发展态势。一是城市环境面貌持续提升。我到台州时间不长，这座城市留给我的第一印象较好，城市环境面貌整洁有序，公共厕所、人行天桥、市政道路等设施日趋完善，大量脏乱差死角、马路市场乱点、交
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完全覆盖；信息采集上报方面，临海市、温岭市和仙居县的中心镇月信息采集量甚至不到50件。“三大革命”行动进展不够快，餐厨（厨余）垃圾收运处置一体化项目工作进展较慢，各地预处理站选址进度滞后（要求在5月底确定，6月份启动建设），公厕改造建设项目进展不一，规划布点选址落地难度大，与二季度启动70%以上公厕改造目标差距较大；物业革命除温岭、玉环以外，其他县（市、区）均未将有物业住宅小区纳入社区网格化管理，全市有物业的住宅小区业委会平均成立率仅60%（路桥、临海、天台均处平均数以下，分别为55.7%、31.4%、57%）。三是工作合力还要加强。职能部门协作不够紧密（比如，电线裸露悬挂、交通护栏等城市管理事部件处理还存在推诿现象；商场、车站、加油站等地厕所的提升改造没有落实到位；在垃圾分类工作过程中，部门还存在畏难情绪，没有形成齐抓共管工作合力）。公众参与度不够高，各地智慧城管平台信息采集基本还以采集员为主，公众参与机制尚未建立；“三大革命”行动宣传引导力度不够大，特别是垃圾分类工作，还没有形成浓厚的全民参与氛围，市民分类意识有待提升，分类习惯需要进一步养成。
（三）要更加坚定增强城市管理工作的信心和决心
要正确认识和把握城市管理工作面对的新形势和新要求，切实增强城市管理工作的责任感和紧迫感。从上级要求看，中央城市工作会议明确的“一尊重五统筹”是做好城市工作的基本遵循，去年11月21日，_总书记就推进“厕所革命”作出重要批示，要求坚持不懈推进公厕革命，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。12月21日，习总书记在中央财经领导小组第十四次会议上指出，普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。应该说，党中央把城市管理工作摆到了重要位置，重视程度前所未有。从自身发展看，推动我市高质量发展，需要营造一流的营商环境，而城市管理水平从某种意义上说就是营商环境，就是城市的生产力和竞争力。随着台州城市框架逐步拉开（目前台州城市化率达64%，根据城市化发展规律，处于城市化加速发展的中后期，这个阶段更加注重的是城市功能的完善和品质的提升），高端要素向市区集聚，中心城市龙头带动作用进一步加强，迫切需要通过加强城市管理，提高城市吸引力和集聚度，更好地保障和服务新型城市化发展。同时，建设新时代美丽台州，实现城市“五美”目标（城市空间格局美、生态秀丽环境美、精致品质风貌美、人居和乐生活美、文明风尚心灵美），要加快实施城市管理提效行动，按照精细化、信息化、长效化要求，提升城市运营管理水平。从百姓需求看，“多城同创”开展以来，城市“面子”得到了优化提升，但背街小巷、城中村、老旧居民小区环境及与老百姓切身利益息息相关的物业、垃圾、公厕、污水等“里子”问题，仍存在很多短板，与习总书记提出的“城市管理应该像‘绣花’一样精细”的要求还有较大差距，与老百姓对美好生活的需求还有很大差距。在后创建时期，更要下大力气解决好广大市民最关注的城市管理难点、热点问题，切实增强市民的认同感和获得感。
二、合力谱写新时代城市管理工作新篇章
推进城市管理高质量发展，必须进一步整合城市管理资源，聚焦民生关键问题，形成强大工作合力，确保各项工作落实到位。
（一）要推进城市管理融合发展
大城管_改革整合了城市管理资源，但是，仅仅“整合”还远远不够，必须要推进多方面“融合”发展，形成良性运行机制，才能系统有效治理城市。一是加快“大城管”_机制融合。要严格按照省、市批复的城市管理_改革方案，进一步健全组织机构，完善运行机制，城市管理委员会尚未实体化运行的县（市、区），会后要抓紧落实；建立健全部门工作协调配合机制，充分发挥城管委综合协调指挥效用。《城市管理运行报告》不要局限于城市管理局的工作职能，要逐步扩大成系统性报告，例如水、电、气等与城市运行和老百姓生活息息相关的城市管理事项都可以纳入其中。二是加快市县全域融合。要打破区域界限，强化城市管理市区一体化、全市一盘棋意识，城市管理标准要统一、考核要同步，城市家具、小品、绿化景观等形象面貌要基本一致。当前，市县两级还存在污水、供水、园林等部分职能主管部门不统一现象，各地要根据实际及时研究解决_问题，确保各行业主管部门上下一致，实现各项工作无缝对接。还有一些地域交叉的城市管理问题，要加强配合协调（如市区内环线管养问题，市级要抓好统筹）。三是加快城乡统筹融合。要以美丽乡村建设、小城镇环境综合整治、乡镇四大平台建设等为载体，强化乡镇执法管理力量 ……（未完，全文共4890字，当前仅显示2470字，请阅读下面提示信息。收藏《在市城管委工作第一次点评会暨“三大革命”工作推进会上的讲话》）