县委组织部长在2018年全县村级组织换届选举动员部署会上的讲话

在全县村级组织换届选举动员部署会上的讲话
县委常委、组织部长 ***
（2018年5月2日 送审稿）

同志们：
村级组织换届选举，是农村党员群众政治生活中的一件大事，也是抓基层打基础一项重中之重的任务。县委高度重视，4月19日上午全省、全市村级组织换届选举工作视频会议后，4月27日，县委召开专题会议，研究村级组织换届选举工作。今天我们在这里召开全县动员部署会，主要目的就一个，就是要求各部门单位、各乡镇认识再提高、思想再统一、要求再明确、力量再集聚，以更加坚决务实的态度抓好村级组织换届、抓好基层组织建设。近日，县委办、县政府办将印发《关于做好2018年全县村级组织换届选举工作的通知》，明确了这次换届工作的指导思想、总体要求、工作任务和主要措施，为搞好村级组织换届选举提供了基本遵循。等下，吴书记还要做重要讲话，我们要认真学习领会，扎实抓好各项工作，确保全县村级组织换届工作健康有序进行。
根据上级有关精神，这次村级组织换届选举要实现的工作目标是：换届工作组织严密、操作规范，平稳有序、万无一失；村党组织换届和村委会换届一次性选举成功率力争都要达到100%，换届选举风清气正，群众满意度高
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标，敢于攻坚克难，敢于打破常规，在巩固党在农村的执政地位、推动新一轮乡村振兴发展的生动实践中找回初心、完成使命。
二、要做细做实准备工作，全面掌握村级组织换届选举工作动态。从往届情况来看，一些村在换届过程中出现这样、那样的问题，主要症结还是在前期准备工作不够充分、浮于表面，导致村情民情选情把握不准，一些历史遗留问题未能有效解决，对换届不确定因素缺少正确研判，最后出现纰漏、仓促应对。集中换届虽然就一段时间，但是大量功夫是在平常、在选举之前。为了做好换届前期准备工作，我们在今年初就专门制定下发《通知》，对相关工作提出了要求。从前一阵调研督查情况来看，一些乡镇和村不重视、不扎实、不深入的问题仍然存在，而且较为普遍，比如，村级组织换届考核“形式化”“走程序”的问题；比如，后备人选情况底数不清、情况不明的问题；再比如，重难点村整治、矛盾纠纷排查化解不力的问题，还有，对换届工作摸底停留在面上，开展了一次摸底就以为“一劳永逸”，没有及时掌选情动态等等。从这些问题分析来看，今年的村级组织换届选举较以往换届，面临的问题更加突出，工作的难度更加艰巨。一方面，随着农村（社区）干部报酬待遇的提高、职业发展空间的拓展，今年开展了村级主干考录公务员和事业干部工作，增强了农村（社区）干部岗位的吸引力，使得“两委”干部的竞争更加激烈，造成了选情复杂、难以驾驭。另一方面，一些村在征地拆迁、惠农政策的落实等方面，积累了一些矛盾和问题，在换届选举时有可能集中爆发，个别群众、甚至个别党员干部会因为历史遗留问题借题发挥，处理不当将成为诱发不稳定因素的导火索。请各乡镇、县直有关部门一定要把工作做在前面，回去后立即对前期准备工作情况再做一个全面的回顾总结，及时补缺补漏，全面掌握村情选情，为换届工作打好坚实基础。具体来说，要重点抓好以下几个方面工作：一要抓好选情分析。要科学运用考核和审计结果，党委书记与所有村主干要进行“一对一、面对面”的谈话，全面分析研究换届工作，切实掌握选情动态，对意向人选、可能当选人员、后备人员、干扰人员、矛盾问题等，要建立“一份清单”“三份名单”，“一份清单”即“问题清单”，掌握关键点、关键人、关键事；“三份名单”就是哪些继续留任名单、哪些需要调整名单、哪些拟新进班子名单，做到底子清、情况明，心中有数。特别是换届重难点村和社区，根据前期摸排，重难点村23个、社区1个，重难点村整治不到位，整个换届就不平稳、不安心，这项工作十分关键，决不能浮于面上。各乡镇务必要再进行一次详细的摸底，把重难点村的问题抛出来，毫不保留地上报县委组织部和民政局。对于那些重点难点村，乡镇党委书记、乡镇长和人大主席要亲自挂钩联系整顿，还要派出得力干部组成工作组进驻村里，重点摸排、重点分析、重点整顿，把问题和矛盾的症结找准，制定周密的换届工作方案，为换届工作奠定基础。二要抓好经济审计。村级换届选举实行“先审计后换届”制度，没有完成审计工作，原则上不能进行换届选举。现在已经5月初，审计工作时间紧、任务重，这项工作上级要求在5月底前结束，大部分村预计还要到5月下旬才能完成审计。县委组织部和县农业局已经要求各乡镇倒排审计工作进度，要与委托审计的单位加强联系，请委托审计的单位加派工作力量，集中精力予以攻坚，熙岭乡作为试点乡镇，务必于5月中旬前全面完成审计工作；县农业局作为审计工作主要牵头负责单位，要加强督促指导，从这周开始，审计进度要每周一报、每周一分析，个别乡镇进度严重滞后的，还有一些村帐没有做好的，要加紧督促，确保5月下旬全面完成经济责任审计工作。三要抓好宣传引导。村级组织换届是农村党员群众接受思想教育的一个重要契机，必须把宣传教育工作摆上重要位置，从换届前期准备阶段就扎实开展，并贯穿换届始终。要重点突出“用人导向、资格条件、选举纪律、正确行使民主权利”的宣传教育，相关职能部门共同发力、壮大舆论声势。宣传文化部门要依托各类新闻媒介广泛开展换届法制、纪律宣传教育，推进移风易俗、弘扬时代新风，抵制落后腐朽文化侵蚀；司法部门要发挥乡镇司法所的作用，加强对刑释解教人员的经常联系，深入农村一线普及法律知识，旗帜鲜明、大张旗鼓地宣传党的政策和国家相关法律、法规； ……（未完，全文共8174字，当前仅显示2232字，请阅读下面提示信息。收藏《县委组织部长在2018年全县村级组织换届选举动员部署会上的讲话》）