乡镇村级集体经济发展调研报告

目录/提纲：……
一、发展现状
二、制约因素
1、主观方面的因素
2、客观方面的原因
一是缺资源
二是缺资金
三是缺人才
三、几点建议
1、加强基层党组织建设
2、拓宽投融资渠道
3、创新集体经济发展模式
4、预留集体经济发展空间
5、创新集体收入分配方式
……
**镇村级集体经济发展调研报告
（2018年5月23日）

经济基础决定上层建筑，大力发展村级集体经济是基层党组织正常运转的基本保障，也是实施乡村振兴战略的时代要求。发挥农村党组织的战斗堡垒作用，摒弃“等靠要”的惰性思维，激发农村党组织内在活力，提高村级集体经济发展水平势在必行。
一、发展现状
全镇村级集体经济发展的总体现状为：起步晚、底子薄、总量小、后劲乏。起步晚，表现在发展村级集体经济上缺乏主观能动性、观念落后、意识淡薄；底子薄，表现在村级集体资产破旧，可利用性小，启动资金不足，基础差，上路难；总量小，目前全镇的村级集体经济收入为 万元，其中主要以集体资产营业性收入为主，占比达 %,产业性收入所占比例极其微小，普遍存在
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缺资金。用于发展村级集体经济的资金极为有限，融资渠道不畅通，村级项目启动困难，特别是产业发展方面很难有大的起色。三是缺人才。村级党组织党员普遍存在年龄偏大，文化层次偏低，人才结构不优，创新能力不强。对于村级集体经济发展方面，无激情、少思路、缺点子、不创新。全镇农村党员共 人，其中35岁以下且大专及以上文化程度只有 人，占比6%。村级集体经济发展缺少“明路人、指路人、开路人”。
三、几点建议
1. 加强基层党组织建设。农村基层党组织是农村工作的领导核心，是村级集体经济发展的践行者和掌舵人。要发展壮大村级集体经济，推进实施乡村振兴战略，基层组织是基础，人才振兴是关键。只有不断加强基层组织建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力、创新力，才能适应新时代的发展要求；只有培养一批真正懂农业、爱农村、爱农民的基层干部队伍，才能充分激发创业热情，释放农村活力；只有不断完善村级制度，落实村级管理、服务、监督职能，才能从根本上发展和壮大村级集体经济。
2. 拓宽投融资渠道。有投入，才能有产出。基于村级集体经济薄弱的现状，加大财政资金扶持力度显得尤为重要。建议县财政每年安排一定的专项资金，用于扶持发展村级集体经济的相关项目和产业。同时，整合交通、水利、产业发展等资金和项目资源，向村集体经济发展项目倾斜。鼓励金融机构向村集体经济发展项目提供信贷支持，允许村级组织按照合理程序将固定资产作为抵押担保，融资创业。
3. 创新集体经济发展模式。结合本地实际，科学合理规划，明确发展定位，充分发掘和利用自身的自然资源、区位交通、传统产业等方面的优势，大力发展村级集体经济。一是发展资源开发型经济，充分利用现有耕地、山林，开发大棚蔬菜、特色果园等现代农业，发展休闲旅游、高山冷水米、禾花鱼等产业，探索“企业+集体+农户”的发展管理模式，增加村级集体收入。二是发展资产经营型经济，允许具备条件的村集体以货币补偿的方式从各村民小组回购部分土地，用于兴建标准厂房、商铺酒店、农家客栈、仓储物流等二、三产业发展载体，开展物业租赁经营；三是发展服务增收型经济，通过成立村级劳务输出公司，承接区内道路养护、环境治理、林业绿化等公共服务工程，开展家政、物业管理等业务。
4. 预留集体经济发展空间。建议县级对县招商引资企业（项目）连片征地开发的村，出台村一级发展自留地政策，按照征地面积的一定比例规划安排村一级发展自留地，由村集体按规划自行组织开发建设。村级组织通过低丘缓坡开发及土地整理、开发新增的有效土地，由村集体经营管理。重大项目和重点工程建设征用后剩余的零星闲置空地，由村集体组织按规划开发利用，具备挂牌出让条件的， ……（未完，全文共2238字，当前仅显示1422字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇村级集体经济发展调研报告》）