在区“三责联审”工作领导小组会议上的讲话提纲

目录/提纲：……
一是突出联审重点
二是把握问题关键
三是强化整改提升
一要坚持严以修身，忠诚履行联审职责
二要坚持严以用权，始终坚守法纪底线
三要坚持严以律己，牢固树立联审权威
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在区“三责联审”工作领导小组会议上的讲话提纲

同志们：
今天，我们召开区党政领导干部“三责联审”工作领导小组会议，主要是听取2015年用人审查、用编审核和经济责任审计工作开展情况汇报，研究部署2016年“三责联审”和经济责任审计工作。
刚才，区委组织部、区编办、区审计局分别汇报了工作开展情况，审议通过了《2016年“三责联审”及经济责任审计计划》。应该说，在大家的共同努力下，去年“三责联审”和经济责任审计工作成效明显，达到了预期目的。具体来说，呈现出三个方面特点：一是突出联审重点。以贯彻新修订的《干部任用条例》为契机，对用人用编“三超两乱”情况进行了重点整治，取得了较大成效；结合“三严三实”专题教育，加强对领导干部严以用权、依法用权情况的审计，既严肃了财经纪律，又促进了领导干部改进作风、规范用权。二是把握问题关键。坚持动真碰硬，从严从实联审，优化方式，讲究质量，审出了一批用人、用编、用钱方面存在的突出问题，提高了联审工作的公
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、新要求，全面落实到联审工作中。在选人用人方面，中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》以及省委《关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定》、《关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》等制度相继出台，将习总书记关于全面从严治党的要求进一步具体化、法治化，对加强干部监督管理、防止“带病提拔”、实现干部能上能下等进行了再明确、再部署。对此，组织部门要认真学习贯彻，将其作为今年选人用人审查的重要依据和基本遵循，引导各用人单位既要选好人，还要用好人，充分发挥干部选拔任用的激励和导向作用。在用编管理方面，要按照“严控总量、盘活存量、增减平衡、分级负责”的总体要求，严格落实机构编制实名制，建立机构、编制、人员一一对应的管理机制，对于已经列入进人计划的，要及时督促办理入编手续；同时要着力抓好控编减编工作实施方案落实，确保全区事业编制总数始终控制在省编办要求的2012年总量范围内。另外，由于历史原因，区内存在部分事业身份干部执行参公工资，这部分干部在调整使用或交流时，往往不愿意到事业单位任职，认为自己就是公务员或参公身份，这方面，编办要做好解释工作，加大查核处置力度，解决好编制和人员身份统一的问题。在经济责任审计方面，国务院印发的《关于加强审计工作的意见》，对强化审计监督作用、完善审计工作机制、狠抓问题整改落实、提升审计能力等方面作出明确规定。审计部门要结合《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》进行认真消化吸收，抓好贯彻落实。同时中央和省委、市委、区委高度重视查处群众身边“微腐败”问题的整治力度，纪检和审计部门要加强揭示和反映发生在群众身边的违法违纪问题，重点加强对教育、医疗、住房、社会保障等民生资金使用情况的审计和查处力度，及时发现问题和潜在风险，并及时处置到位。
第二，坚持问题导向谋举措，提升联审工作创新性。习总书记指出“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。”三责联审工作也是如此，不注重创新，联审工作成效就会大打折扣。近年来，我们一直要求建立领导干部离任即审制度，现在“三责联审”尤其是经济责任审计任务越来越重，中央和省、市安排的专项审计工作也越来越多，去年省委第七巡视组又对我区开展为期两个月的巡视，交办了一些工作，一定程度影响了年度经济责任审计任务的实施（2014年、2015年均有一部分经济责任审计任务延迟到下一年度实施）。实践证明，越早完成越能把握主动权，越早完成越能从容不迫。一方面，要强化制度机制创新。积极创新机制、提高效率，把重点工作拎出来，按照“尽力而为、量力而行、确保质量、确保效果”的原则，立足于早、着眼于快，超前谋划、统筹安排、有序推进，确保今年任务年内顺利完成。另一方面，要加大联审强度。以权力运行和责任落实为核心，严肃揭露和查处重大失职渎职行为、重大损失浪费、重大管理漏洞等事项，全面提高审计的深度和力度。各成员单位要强化工作统筹，既要各司其职、各负其责，又要协调对接、密切配合，做到审前共商、审中协作、审后共用，形成监督合力。
第三，注重结果运用促规范，强化联审工作实效性。我一直强调，“三责联审”结果运用是关键，审而不用、审而小用都达不到联审工作既定目标。要实施跟踪督查，对上一年度整改方案落实情况进行“回头看”，对整改不及时的单位和个人实行提醒、督办，对推卸责任、拒不整改的，要依法依纪追究有关人员责任，切实维护联审工作的权威性。要延伸监管链条，坚持和完善经济责任审计结果公开问责评议制度，认真 ……（未完，全文共3717字，当前仅显示1877字，请阅读下面提示信息。收藏《在区“三责联审”工作领导小组会议上的讲话提纲》）