全县棚户区改造动员部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结经验，查摆不足，增强棚改工作的责任感和紧迫感
二、明确任务，狠抓落实，确保如期完成全年棚改目标任务
（一）全力抓好项目开工和竣工
（二）加快推进房屋征收工作
（三）加速推进2018年棚改任务
（四）全力解决历史遗留问题
三、强化领导，落实责任，推进棚户区改造取得新成效
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全县棚户区改造动员部署会议上的讲话

同志们
这次会议是县委、县政府决定召开的，主要任务是回顾总结2017年棚户区改造工作，安排部署2018年棚户区改造启动工作，全面推进我县棚户区改造向高标准、高质量、高效率方向发展。下面，我讲三点意见。
一、总结经验，查摆不足，增强棚改工作的责任感和紧迫感
棚户区改造是一项重大的民生工程、民心工程，群众关心、社会关注。2017年由政府主导的棚户区改造，经过全县上下的共同努力，为我县棚改工作打开了新局面，探索出不少值得推广沿用的宝贵经验，但依然存在一些不容忽视的问题。我们要一以贯之的推进过去的好方法，有针对性地解决以往工作中暴露出的问题，保证我县棚改工作取得新的突破。
目前，2017年启动的供电所北侧和大热东侧两个区块的征拆工作已接近尾声，两个区块总户数为282户、房屋面积30691平方米，已签约266户、29122平方米，未签约16户、1569平方米，签约率达94%。总结我县2017年棚户区改造工作，主要是做到了“四个到位”：一是领导认识到位，亲自部署。县委、县政府把棚改作为全县头号工程来抓，建立了
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基础上，实行部门和征收经办人员联合包保，充分利用被征收户家庭和社会关系等一切可利用的社会关系资源，找准工作切入点，促使被征收户早日签约。在具体工作中，征收人员积极采取合理有效的征收工作方法，注意与群众打交道的方式和策略。所有参与征收的干部能够保持定力，站稳立场，做到不说对征收工作不利的话、不做对征收工作不利的事，真正深入征收户家中，讲透政策、分析形势，传递县委、县政府此次征收的强大决心，帮助征收户算好经济账、保障账、投资账。真正做到换位思考，从思想、心理上找到征收户的突破口，对症下药。特别是今年5月25日，县政府向法院申请强拆核准同意后，县委、县政府组织县委宣传部、县法院、公安局、征收办、住建局、司法局、卫计局、安监局、交警大队、消防大队、电视台、城管监察大队、农电公司、**镇政府及社区等14个单位共计300余人，分成3个工作组，对供电所北侧3 户被征收房屋进行了依法强拆。由于未签约户已严重超出征收签约期限，严重影响全县棚户区改造工作，取消其20%奖励，被征收户将减少6-7万元补偿。同时，在**新闻和**政务等官方新闻平台上进行宣传报道，表明县委、县政府推进棚户区改造的决心，正确引导被征收户打消漫天要价等不切实际的想法，普及先签先得的奖励政策，为后续工作的顺利开展奠定了坚实基础。
在看到有利形势的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。一是个别包保人员责任心不强，缺乏大局意识。有些包保人员存在畏难情绪，对包保工作做得不够、抓的不实，缺乏敢于迎难而上的精神。二是征收队伍人员素质参差不齐，工作能力有待加强。依法征收，强迁不是目的，需要一些文化素质高、会做群众工作的人员充实到征收队伍中来，目前，个别工作人员对政策掌握不牢，不能占据主动，工作开展较为吃力。三是百姓认识不足，宣传工作不到位。在以往的房屋征收过程中，仅靠工作人员上门讲解和发放手册的方式对被征收户进行宣传，手段过于单一，没有充分利用QQ、微信等群众喜闻乐见的方式，宣传效果不理想。四是征拆进度慢，法律程序繁琐。对逾期未签约的被征收户，通过行政复议和到法院起诉等方式拒不配合征收工作，法律程序要件多，耗时长，极大延缓了房屋征收进度，不但延误了回迁楼建设时间，更增加了棚户区改造整体费用，对被征收户的按时回迁造成了极大阻碍。这些问题都需要我们在今后的工作中加以研究解决。
二、明确任务，狠抓落实，确保如期完成全年棚改目标任务
今年，各相关部门要深入总结工作经验，结合实际，勇于担当，务必全面完成棚户区改造任务。重点抓好以下几项工作：
（一）全力抓好项目开工和竣工。相关部门要密切配合，做好大热东侧、供电所北侧两个区块的扫尾工作，剩余的13户尽快走法律程序拆除。采取条块出让的方式，开始动工建设两个区块回迁楼。住建规划部门要结合棚改工作征收实际，对两个棚户区快拿出总体规划。财政部门要尽快对出让条块计算出征收单价，国土部门要将回迁户回迁面积按财政提供的征收单价收费作为竞拍地块的前置条件，履行招拍挂程序，同时，向上协调，尽量缩短招拍挂时长，为工程开工争取时间，确保在年底完成回迁楼建设工作。这次是政府主导拆迁之后首次建设回迁楼，各部门一定要提高认识，在楼房设计、建设、配套方面一定要开好头、打出样，打造出全县最好的小区，为后续开展棚户区征拆工作提供保障。
（二）加快推进房屋征收工作。征收是棚户区改造的关键所在，直接影响项目开工进度和安置进度。下一步，我县征拆工作主要确定为四个区块，同时确定了县领导包保，分别是**包保的祥云局北侧，征收户数178户，面积17627平方米；**包保的阳光小区东侧区块，征收户数180户，17825平方米；**包保的云峰幸福家园小区东侧区块，征收户数108户，10695平方米；**包保的西关校南侧区块，征收户数123户，面积12217平方米。各区块部门包保责任人将于近日下发，各相关单位必须悉心部署，相互配合，确保按时完成征收任务。
一要扎实做好摸底调查。底子清才能方向明， ……（未完，全文共6066字，当前仅显示2130字，请阅读下面提示信息。收藏《全县棚户区改造动员部署会议上的讲话》）