县民政局关于加强基层基本公共服务功能建设工作汇报

目录/提纲：……
（一）完善社会救助体系
3、健全疾病应急救助制度,全面开展重特大疾病医疗救助工作
（二）健全社会福利体系
5、实现困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率达到100%
（三）加强社会事务工作
1、建立和完善公民婚姻信息数据库,探索开展异地办理婚姻登记工作
2、加快推进公益性公墓建设,基本实现城乡公益性公墓全覆盖
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县民政局关于加强基层基本公共服务功能建设工作汇报

为认真贯彻落实党的十九大精神和_总书记关于“紧紧扭住包括就业、教育、医疗、文化、住房在内的农村公共服务体系建设这个基本保障”的重要指示精神,按照党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定要求,确保到2020年贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于加强基层基本公共服务功能建设的意见》（皖发[2017]39号）文件精神，我局制定了《砀山县民政局关于加强基层基本公共服务功能建设的实施方案》，现就目前相关工作进展汇报如下。
（一）完善社会救助体系
1、推动农村低保标准和国家扶贫标准“两线合一”，探索将生活困难、单独立户(靠家庭供养无法单独立户,可按照单人户)的成年无业重度残疾人和因病支出型贫困家庭纳入城乡低保范围。按照市局《关于征求调整提高我市2018年最低生活保障标准和特困供养人员供养标准的意见（征求意见稿）>的通知》，我局立即部署，明确要求各镇（园、区）积极做好提标准备，严格按照规定程序补差发放低保金。在2017年底我局就提出对生活困难、单独立户（靠家庭供养无法单独立户，可按照单人户）的成年无业重度残疾人，可按人纳入低保；对因家庭主要
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门受理平台，我局为各镇（园区）统一印发《一门受理协同办理流程图》、《社会救助中心工作职责和工作制度》公示牌，且已全部上墙，公开受理程序和协同办理流程。建立化解困难群众急难问题的“绿色通道”和随访机制，对随访过程中发现给予临时救助政策后生活仍有困难的人员，积极提供转介服务，实行政府救助、社会帮扶、家庭自救三者相结合方式，以保障困难家庭基本生活。
5、推进县镇（园区）村三级社会救助网络建设,省市县级低保工作经费全部安排给县、镇（园区）、村级民政部门，提升经办服务能力。年前已将此项工作按照要求向上级领导汇报，并纳入2018年度资金预算。配套资金一旦到位，就及时将省、市、县级低保工作经费全部安排给县、镇（园区）、村级民政部门，确保经费保障及时到位，提升经办服务能力。
（二）健全社会福利体系
1、健全完善80周岁以上老年人高齡津和低收入老年人居家养老服务补贴、经济因难不能自理老年人护理补贴制度。我局按照80-89岁老人每人每年200元补助；90-99岁老人每人每年300元补助；100岁以上老人每人每年2400元补助；低保高龄津贴每人每月50元，共补助2760人55.2万元。针对城市低收入老年人按照每人每月100元发放居家养老服务补贴128人5.12万元。目前针对607名享受低保救助的60至79周岁失能失智老人，按照每人每月50元标准，按时足额发放养老服务补贴23.76万元；五保失能失智老人根据失能失智轻、中、重度不同程度，集中供养分别给予100元、200元、300元每月护理补贴，分散供养为40元、50元、60元每月护理补贴，目前共发放资金23.172万元。
2、加强社会福利院、敬老院、光荣院等托底保障性养老机构建设,调整敬老院布局,建设区域性敬老院,提高对失能、半失能特困人员养老保障能力,拓展社区养老服务功能,推动医养结合发展。2017年根据我县情况，民政局、财政局联合制发了《砀山县2017年社会养老服务体系实施方案》（砀民发【2017】8号），对社会办养老机构给予政策扶持，支持鼓励社会力量举办养老机构，建立健全政府购买养老服务制度，创新养老服务供给方式。我县城市社区养老服务设施经过多年努力，养老服务设施面积达到8822平方米，建成社区日间照料中心7家，25家敬老院成功升级为区域型养老服务中心。严格按照宿州市《关于开展生活困难老年人生活自理能力评估的通知》规定，进行申请、评估、审定，使符合条件的人员享受到补贴政策。有效开展了医养整合试点工作，将刘暗楼敬老院、李庄敬老院作为医养融合试点单位，对医养结合进行了探索，以便更好地为老人提供服务。
3、加强县级儿童福利设施建设,建立困境儿童基本生活保障制度,统筹推进未成年人社会保护试点和农村留守儿童关爱保护。加强社会（儿童）福利中心硬件和软件设施，院内消防改造工程已经顺利施工，计划改造完成后对室内室外进行修整，相关制度、宣传画上墙，配套相关康复器材，为孤残儿童、弃婴、城市“三无人员”提供良好的“养、治、教、康”环境。未成年人保护中心已在救助站设立，正在配备教师及专业护理人员。全县设立村级关爱农村留守儿童保护专干171名，镇级督导员36名，每个镇（园区）均成功设立了1所留守儿童保护之家，并积极开展关爱农村留守儿童保护工作。
4、每千名老人拥有养老床位45张，其中养老床位中护理型床位比例达30%。为确保在2020年以前实现此项任务目标，我局积极向县领导汇报，目前2879张新置床位（其中护理型床位1944张，普通型床位935张）正在进行采购阶段，成功采购后就立即着手下发。及时出台了《关于印发2018年脱贫摘帽全县应完成养老床位及三级养老服务中心任务实施方案的通知》（砀民政[2018]60号）文件，按照我县今年要在30%镇（园区）建立镇级养老服务中心，村（社区）建立养老服务分中心不少于50家的要求，目前我县镇级养老服务中心，养老服务分中心已实现全覆盖，完成率100%。按照序时安排，到6月30号前，将实现每千名老年人拥有养老床位数43.3张，其中护理型床位26%，届时将大大减轻养老床位供应不足的局面。
5、实现困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率达到100%。为达到两个100%目标，我局积极与县残联和扶贫办对接，将三个单位掌握的所有残疾人进行精准比对并分类，通过比对全县目前尚未享受困难残疾人生活补贴和重度残疾 ……（未完，全文共4624字，当前仅显示2335字，请阅读下面提示信息。收藏《县民政局关于加强基层基本公共服务功能建设工作汇报》）