在全市扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动推进会议上的讲话

目录/提纲：……
（一）扶贫对象识别准确率和退出准确率不够高
（二）精准帮扶实效不到位
（三）扶贫项目资金使用管理不到位
（四）贫困人口内生动力不够高
（五）帮扶联系满意度不够高
（一）要统一思想抓攻坚
（二）要制定计划抓攻坚
（三）要强化力量抓攻坚
（一）寿县要打出攻坚气势，确保今年摘帽
（二）潘集区要使出更大力气，确保争先进位
（三）山南七乡镇要用好“绣花”功夫，确保不出问题
（一）要坚持问题导向，精准做好产业扶贫
（二）要坚持脱贫标准，精准做好措施落地
（三）要坚持底线意识，精准做好兜底保障
（一）要因地制宜、制定政策
（二）要统筹考虑、综合施策
（一）要确保收入稳定
（二）要建立返贫预警制度
（三）要开展“回头看”
（一）要强化精神激励
（二）要改变帮扶方式
（三）要推进移风易俗
（一）要统筹脱贫攻坚与乡村振兴工作
（二）要统筹脱贫攻坚与公共服务工作
（三）要统筹脱贫攻坚与生态保护工作
（四）要统筹抓好脱贫攻坚与基层党建工作
（一）要优化考评方式
（二）要简化考核内容
（三）要精准开展监督
（四）要用好考评结果
（一）要力戒形式主义
（二）要力戒官僚主义
（三）要坚决查处扶贫领域腐败和作风问题
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在全市扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动推进会议上的讲话

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实_总书记扶贫开发重要战略思想和全省扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动推进会精神，总结全市脱贫攻坚工作，研究部署今年工作任务，动员全市上下发扬连续作战作风，持续推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，确保寿县脱贫摘帽，确保完成年度脱贫攻坚任务，坚决打赢精准脱贫攻坚战。
今年4月是_总书记视察安徽两周年。两年来，市委、市政府认真贯彻落实_总书记扶贫开发重要战略思想和视察安徽期间对脱贫攻坚工作作出的重要指示精神，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，严格落实脱贫攻坚责任制，扎实实施精准扶贫精准脱贫方略，全市脱贫攻坚取得重大成效。两年来，全市贫困人口显著减少，现行标准下的农村贫困人口由2015年底的124755人减少到2017年底的62039人;贫困发生率显著下降，由2015年底的4.86%下降到2017年底的2.42%，贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善。特别是2017年，全市上下围绕“打赢脱贫攻坚翻身仗”的年度目标，以强烈的政治担当，以背水一战的坚定决心，扎实工作、苦干实干，大力实施脱贫攻坚十大工程，深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，切实做到“七个不落、一个不少”，圆满完成了57个贫困村出列、30464 人脱贫的年度任
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贫困人口内生动力不够高。部分县区忽视贫困群众的主体地位，帮扶方法简单，对贫困户大包大揽，只注重短期增收，忽视可持续发展。少数贫困户主观上缺少脱贫致富意愿，参与脱贫攻坚的积极性与主动性不够。（五）帮扶联系满意度不够高。2017年度脱贫攻坚第三方监测评估结果显示，扶贫工作四项满意度比去年实现提升（帮扶联系人满意度、驻村工作队满意度、帮扶工作及成效满意度、基础设施及公共服务满意度），其中毛集实验区四项满意度均为100%，寿县和凤台县有三项满意度为100%，潘集区和山南七乡镇没有一项满意度达到100%。问题就是工作的导向。各级各部门要高度重视，对照国家和省里的考核情况通报，紧密结合实际，把问题查找得更精准一些，把困难估计得更充分一些，立行立改，举一反三，努力以问题的有效解决带动整体工作的扎实推进。
刚才，王崧同志传达了全省扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动推进会议精神；礼国同志通报了扶贫领域监督执纪问责情况及典型案例；朝晖同志通报了2017年度县区党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核结果，部署了今年脱贫攻坚工作任务，大家要认真抓好落实。下面，我就持续开展好“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，重点强调10个方面的实事。
第一，要坚持目标标准，始终以强烈的责任担当推进脱贫攻坚。党中央对2020年脱贫攻坚目标和标准设定十分明确，脱贫目标就是确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫、消除绝对贫困，贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困；扶贫标准就是稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”、贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。我们要认真贯彻落实，坚决对标定位，咬定总攻目标，严格执行现行扶贫标准，既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。（一）要统一思想抓攻坚。打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，是全面建成小康社会的标志性指标。全市各级各部门都要提高政治站位，增强战略定力，清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临的艰巨性、紧迫性，以“功成必定有我”的历史担当，发扬钉钉子精神，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。（二）要制定计划抓攻坚。近期，省里正在认真研究制定脱贫攻坚3年行动计划，我们要及时对接跟进，待全省计划出台后，抓紧制定我市3年行动计划，明确时间表和路线图，同时配套制定2018年度脱贫攻坚具体任务清单，为打好脱贫攻坚战提供导向。（三）要强化力量抓攻坚。扶贫工作最能体现一个干部的担当精神、最能体现一个干部的能力水平、最能体现一个干部的为民情怀。各级党政干部特别是一把手要认真贯彻_总书记的要求，把打赢脱贫攻坚战作为“我们人生之大幸”，以高度的历史使命感亲力亲为抓脱贫攻坚，各县区党委和政府对脱贫攻坚负主体责任，一把手是第一责任人，真正把脱贫攻坚任务落到实处。
第二，要坚持集中攻坚，突出抓好寿县、潘集和山南七乡镇三个重点。2018年，省里下达给我市的指导性计划是39714人脱贫，44个贫困村出列，其中寿县要脱贫摘帽，计划数是34011人脱贫，22个贫困村出列，潘集区计划数是4712人脱贫，20个贫困村出列，这两个县区脱贫人数和贫困村出列数分别占全市的97.5%、95.45%，山南七乡镇是我市扶贫工作薄弱环节。可以说，全市脱贫攻坚干的好不好，就看寿县、潘集区、山南七乡镇工作扎不扎实。（一）寿县要打出攻坚气势，确保今年摘帽。要集中优势兵力打攻坚战，坚持党政一把手负总责，几大班子分工不分家，合力抓扶贫，精准精细推动脱贫攻坚任务落地；要对照贫困县摘帽指标体系，实施贫困村提升工程，培育壮大集体经济，完善基础设施，促进基本公共服务水平实现提升；要加大投入支持力度，新增脱贫资金主要用于寿县，新增脱贫项目主要布局于寿县，新增脱贫举措主要集中于寿县，市财政再支持寿县1亿元。要高标准做好考评工作，省里参照国家对贫困县退出的考核办法，正在研究制定我省贫困县退出机制，市扶贫办和寿县县委、县政府要认真学习掌握，对照退出标准，及时补缺补差，确保贫困县退出质量过硬。（二）潘集区要使出更大力气，确保争先进位。潘集区在2017年度全省考核中位次大幅下降，处于被约谈的边缘。区委、区政府要正视问题，认清形势，痛定思痛，提高站位，不放松、不停顿、不懈怠，打好“重精准、补短板、促攻坚”这场硬仗；要聚焦问题，分析原因，寻找解决途径，工作力度不够的要加大力度，投入力度不够的要增加投入，解决问题的办法没找对的要尽快研究精准对策，切实做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位，对自身解决不了的问题要及时向市委、市政府汇报；要加大政策倾斜力度，增加资金、项目、人员支持力度，细化项目清单，确保落到实处。对潘集区市财政要支持扶贫资金4000万元，支持基层党组织建设和村级集体经济发展1000万元。（三）山南七乡镇要用好“绣花”功夫，确保不出问题。山南7个乡镇今年脱贫攻坚任务量不大，要坚持党政一把手负总责，注重精准发力，做好查漏补缺，做到村村过硬、户户过硬，打造全省扶贫样板。
第三，要坚持精准施策，进一步提高脱贫质量。_总书记强调：“打好精准脱贫攻坚战，要把提高脱贫质量放在首位。”我们要牢牢把握精准要求，建档立卡要继续完善，精准施策要深入推进，扎实做好产业扶贫、就业扶贫、危房 ……（未完，全文共7956字，当前仅显示2794字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动推进会议上的讲话》）