巡察整改专项督查反馈意见专题民主生活会对照检查发言材料

目录/提纲：……
一、对巡察整改专项督查反馈问题的思考与分析
（一）主体责任落实不到位，政治生态修复任重道远
（二）“一岗双责”落实不力，压力传导层层递减
（三）党内监督不力，执纪问责力度不大
（四）规矩纪律执行不到位，干部人事问题整改落实推进不均衡
（五）违反中央八项规定精神问题边改边犯
二、自身问题剖析
（一）精力摆布不均衡，抓党建工作力度还需要持续加大
（二）有时候有观望、等拖想法，抓整改推进力度还不够大
（三）党内政治生活还不够严格，具体落实的力度还需要加大
三、努力方向和整改措施
（一）夯实主体责任，从严管党治党
（二）层层传导压力，构建层层抓、合力抓的工作格局
（三）提升整改质量，确保整改到位率
（四）严肃党内政治生活，净化政治生态
（五）严守党规党纪，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做
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巡察整改专项督查反馈意见专题民主生活会对照检查发言材料

按照市委第*督查组巡察整改专项督查反馈意见有关要求，我坚持聚焦全面从严治党、落实巡察整改责任这个主题，重点对照市委巡察办《关于对***委巡察整改情况专项督查主要问题的反馈》的主要内容，深入剖析第*督导组指出的我县党的领导弱化、从严治党政治责任棚架、执纪责任缺失、组织纪律观念淡薄、违反中央八项规定精神等多个问题的深层次原因，并联系自身思想、工作实际，深刻剖析根源，明确了下步努力方向和整改措施。现就对照检查情况发言如下。
一、对巡察整改专项督查反馈问题的思考与分析
巡视是全面从严治党的重大举措和党内监督的战略性制度安排，是一种重要的党内自上而下的监督方式；巡察作为巡视的拓展和延伸，是有效解决基层监督乏力、消除监督盲区的重要手段。以_同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，坚定不移深化政治巡视，推动全面从严治党向纵深发展，十八大期间在党的历史上首次实现一届任期内中央和省级党委巡视全覆盖，在十九大报告中对巡视巡察工作提出了新的更高要求，在新修订的党章中把巡视制度单列一条，为新时代巡视工作提供了根本遵循，体现了党内监督无禁区的鲜明立场和全面从严治党的坚定决心。特别是十九届中央第一轮巡视正在开展，其中包括***省在内的四个省份是第三次接受中央巡视，彰显了中央巡
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环节抓的不实，深层次矛盾不愿触及，对干部教育、管理、监督、责任追究失之于“宽”、“软”。如果我们继续对这些突出问题不愿管、不愿问，不及时提醒、不尽早纠正，必然导致他们继续违规，在错误的道路上越陷越深，歪风邪气盛行、清风正气不彰。而且，第四督查组特别指出我县“对市委巡察整改重视不够”、“个别问题虚假整改”、“民生工程盲目上马、国有资产流失严重”等问题，尤其是个别问题虚假整改，***明确指出这种行为属于“弄虚作假，不忠诚”，干得少说得多，虚构整改成效，会议记录本存在补记或涂改，编造从未开展过的整改活动，对组织不忠诚，显示出我们的政治担当不够，推进力度不大，工作实效不明显。
（二）“一岗双责”落实不力，压力传导层层递减。全面从严治党、抓好巡察整改是党员领导干部必须履行的政治责任，也是各级党组织的使命所系。大家虽然工作分管领域各有不同、联系乡镇也是各有自己的实际情况，但落实管党治党主体责任、牵头抓好巡察整改是共同的政治任务，谁也不能例外。在实践中，有的同志对抓党建存在一定的畏难情绪，认为党建工作比较虚，不好抓，也没有找到有效抓手，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，落实只停留在面上。有的同志奉行“多栽花少栽刺”的好人主义，习惯于当“老好人”，认为只要自己洁身自好就行了，抓“一岗双责”落实没能做到持之以恒，该尽到的责任没尽到，管业务多、管纪律少，也缺少督促检查。对于以上问题，大家务必保持清醒头脑、正确认识，权力和责任是对等的，只想行使权力，不愿担当责任，职责必然落空。而且，我县压力传导衰减、层层弱化的现象也比较严重，个别县直部门业务工作下功夫多、党建着力不够，存在“以政代党”现象，一定程度上导致了一些单位纪律作风散漫，这次督查组专门指出了县**、县**三个单位个别工作人员违反工作纪律。到基层的村一级，个别村党支部书记主责意识不强，党员管理宽松软。由于履责不力，导致了侵害群众利益行为频发多发，去年以来，全县共查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题36起，可以说，截留挪用、弄虚作假、优亲厚友、贪污私分等基层微腐败，透支了广大群众的信任，腐蚀了党在基层的执政根基，这些问题的存在，一方面反映出了压力递减、责任弱化、监督不到位的现象，另一方面也反映出基层干部的权力边界不清、运作过程不公开、遵纪守法意识和民主管理意识不强、履职不够规范，导致了侵害群众利益行为频发多发。
（三）党内监督不力，执纪问责力度不大。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。党内监督落实不到位，对有苗头问题、倾向问题的单位和同志，如果不能及时提醒、约谈，就无法达到“红脸、出汗、治病”的效果，就会助长侥幸心理，很有可能把“小问题”逐步演变成“大问题”，把“小缺陷”拖成“大错误”。比如，第四督查组指出的“对移交的问题线索处理不能依规处理、对违规乱发福利补助问题问责不力”，如果我们不按相关执纪问责要求进行严格追究，将会很快面临“两个无法交代”，一是无法向组织交代，整改任务都有时间限制，特别是上级交办的一些案件，时间限制都比较紧，不能按时完成任务将无法向上级组织交代；二是无法向其他干部交代，该整改的问题不能快速整改，该处理的人不能快速处理，就会削弱巡察工作的权威性，对那些脚踏实地、遵规守矩的干部是不公平的，同时也会给一些心存侥幸的人留下想象空间。特别是在处理具体人和退还违纪款等问题上，不敢较真碰硬，广大干部是有看法的。因此，我们必须从严执纪，这样才能起来“处理一个、警示一片、教育一批”的效果。同时，县纪委对同级领导班子成员的监督上，发现问题的能力还不够强，方法不多、力度不大。当然，“一把手”监督难题是个共性问题，县纪委要加强探索、有效破解。纪检监察干部队伍自身建设有薄弱环节，在能力素质、执纪力度等方面还需要持续加强，在日常谈话、日常监督等方面力度还不够大，在健全派驻机构、正常开展工作上进度不快，运用第四种形态、发挥兜底惩戒作用还不够，这几年来发生的执纪人员“灯下黑”问题也不容忽视。
（四）规矩纪律执行不到位，干部人事问题整改落实推进不均衡。近几年来市委组织部抽查县级干部个人重大事项报告表，我县个别县级干部该报告的事项不报告，有的报告情况与实际情况不符，被市委组织部严肃批评，在我们多次提醒、多次严格要求如实报告的情况下，今年仍然出现了个别同志不如实报告重大事项的问题。有的同志不能严格按要求落实请销假报告制度，离开***辖区不提前请假，或者不按规范渠道请假。以上类似问题多次反复出现，说明有的同志思想深处纪律观念确实不够强。在干部人事方面的整改，问题涉及“边超边进、混编混岗、超配干部、股级干部任用管理不规范”等方方面面，我们在实际整改中， ……（未完，全文共7160字，当前仅显示2515字，请阅读下面提示信息。收藏《巡察整改专项督查反馈意见专题民主生活会对照检查发言材料》）