整市推进支部建设专题调研报告

目录/提纲：……
一、铁门岗乡支部建设基本情况
二、主要做法
（一）健全基本组织，实现组织全覆盖
一是按照有利开展活动、有效管理党员的原则，规范设置党组织、党小组
（二）健全基本队伍，实现队伍全过硬
（三）健全基本活动，实现生活全规范
（四）健全基本制度，实现制度全落实
（五）健全基本保障，实现保障全到位
三、存在的主要问题
（一）村班长难选
（二）村班子难配
（三）村干部难管
四、下一步打算
一是建立“头雁”培养机制，解决队伍偏弱问题
二是完善“联动”服务体系，解决服务偏难问题
三是探索“基层”治理模式，解决管理偏软问题
四是落实“专项”资金投入，解决保障偏虚问题
……
整市推进支部建设专题调研报告

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，农村基层党组织是党在农村工作的基础。近年来，铁门岗乡根据农村发展新形势和新要求，紧紧围绕“整市推进”目标，坚持一切工作到支部，在推进支部规范化建设工作上取得了一定成效。
一、铁门岗乡支部建设基本情况
铁门岗乡共有23个村（社区），2519名党员；48个党支部，其中，25个村级党支部，20个乡直单位党支部，2个“两新”组织党支部（德应米业、春雷幼儿园），1个功能型党支部（农民用水者协会）。自基层党建“整市推进”启动以来，铁门岗乡按照全地域、全领域、全要素、全功能的要求，基本实现了基层组织全覆盖、队伍全过硬、生活全规范、制度全落实、保障全到位、功能全发挥、事业全进步。23个村党员群众服务中心全部达标投入使用，“三会一课”等制度得到有效落实，合并村干部更加合心合拍，党建基础工作实现全面提升，党员发挥作用更加显现，打造了乡政府机关、便民服务中心、派出所、走马岗村、大
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略670字，正式会员可完整阅读）……　
三）健全基本活动，实现生活全规范。一是实行基层党建指数管理（党性指数、服务指数），严格落实“支部主题党日”活动制度，量化测评党员先进性；二是运用微信群、QQ群等，建立网上党支部，化解流动党员管理难题；三是将党员年度评议与年审制相结合，按照年初计划、年中履职、年末评议的方式，投票量化考评定级。四是深化党建促扶贫攻坚，领导带头、干部驻村联户、党员承诺践诺，把组织活力转化为精准扶贫动力，把帮扶措施落到群众口袋里。
（四）健全基本制度，实现制度全落实。一是建立“机关联基层、支部联支部”结对帮扶机制，实现机关事业单位党支部与农村党支部结对帮扶、结对共建全覆盖。二是健全“四必访四必到”机制，“重点信访户必访、困难家庭户必访、空巢老人户必访、留守儿童户必访；群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有重大事项必到”，及时解决热点难点问题，化解矛盾隔阂；三是落实乡镇干部“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，驻村（社区）乡镇干部一般每周到村（社区）工作不少于3天，处理突发事件应第一时间到岗、24小时在村（社区）。
（五）健全基本保障，实现保障全到位。一是把加大党建投入作为强化农村服务型党组织建设的基础工程，落实农村党员群众服务中心补助标准，按照新建、改扩建分别给予20万、10万元资金标准进行补助。二是严格按标准落实村级办公经费、服务群众专项经费和村干部待遇经费，做好离任村干部生活补助发放工作。三是坚持党建工作优先研究、任务优先落实、经费优先保障的原则，每季度定期研究农村党建工作，每月足额落实村主职干部待遇。四是全面充实党建工作力量，选派得力干将到贫困村、后进村任“第一书记”，发展壮大村级集体经济，强化扶贫攻坚任务落实。
三、存在的主要问题
（一）村班长难选。村级班子建设首先是人的建设，尤其是班长的配备。一个优秀的支部书记要求政治素质过得硬，发展经济有思路，群众方面有基础，可是目前农村这样的人才太少。村党支部书记的选拔成为村级班子建设中最大的难题。
（二）村班子难配。有的村（社区）选拔干部是“矮子里拔将军”，村级干部队伍整体素质与农村新形势、新任务的要求相距较远。选举出来的干部不一定能胜任工作。受干部的结构、选举条件（如：年龄、文化、性别等）的影响，会导致选上不能用，管用的选不上。
（三）村干部难管。干工作论报酬、做事情讲“实惠”，造成对村干部的管理越来越难。由于决定某个村干部能不能干的主要是群众，党委政府对其任免决定权严重削弱。村干部待遇低，有的人是为了面子当村干部，有的是碍于情面干的。当前农村的工作形势，村干部压力大，容易产生抵触情绪和逆反心理。村干部的整体素质还达不到现实农村发展的需要。
四、下一步打算
　　一是建立“头雁”培养机制，解决队伍偏弱问题。加强村主职后备干部、村“两委”后备干部、党员积极分子的跟踪培养；制定从农村优秀青年到党员或副职干部，再到村主职干部的完整培养计划，坚持分类培训、分级实施，切实提高村党组织书记驾驭全局的能力和其他同志参与议事的能力，通过一至两年的培养，全面实现能人治村目标；以带头人队伍建设为牵引，从严发展、教育、管理党员，推动“三会一课”“支部主题党日”活动常态化、规范化。
　　二是完善“联动”服务体系，解决服务偏难问题。健全以组织服务为主体、农村党员志愿服务为支撑、村民自我服务为基础的网络体系，以直接办、代理办、协助办为主要内容的乡村一体化工作体系；落实乡镇驻村国家干部“三在”、村主职干部坐班等制度，着力打通 ……（未完，全文共2958字，当前仅显示1880字，请阅读下面提示信息。收藏《整市推进支部建设专题调研报告》）