关于“一山两流域”脱贫攻坚项目建设情况的报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、项目实施情况
（一）产业发展项目
（二）基础设施项目
（三）社会保障项目
（四）移民搬迁项目
（五）土地整治项目
（六）生态补偿项目
（七）少数民族脱贫项目
三、存在的问题
（一）资金缺口较大，项目推进不够快
（二）产业基础薄弱，脱贫成效不明显
（三）内生动力不足，自主脱贫难度大
（四）基础设施落后，群众获得感不高
四、下一步工作打算
（一）资金向贫困地区集中，全力推进项目建设
（二）资源向薄弱产业配置，全力夯实农业基础
（三）政策向困难群众倾斜，全力提高脱贫成效
（四）重心向乡村治理转移，全力建设美丽乡村
……
福泉市人民政府关于“一山两流域”脱贫攻坚项目建设情况的报告

市人大常委会：
受市人民政府委托，现将我市“一山两流域”脱贫攻坚项目建设情况报告如下，请予审议。
一、基本情况
“一山两流域”贫困地区是指马场坪街道马鞍山区域，道坪镇、仙桥乡清水河流域和陆坪镇董炳河流域，涉及10个贫困村（分别为马场坪街道鱼酉村、安谷村，道坪镇道坪村、气坪村，仙桥乡月塘村、大花水村、王卡村，陆坪镇洞铁村、翁羊村、凤凰村）、159个村民组、5.92万人（其中：劳动力人口2.98万人，常年外出打工人数1.28万人），建档立卡贫困人口4660户15807人（含已脱贫人口），占全市建档立卡贫困人口的31.29%。目前，整体贫困发生率为7.90%。“一山两流域”地区是我市贫中之贫、困中之困的地区，为全面推进我市脱贫攻坚工作，切实解决“一山两流域”贫困地区基础设施和公共服务落后等问题，我市于2016年12月3日出台了《_福泉市委办公室 福泉市人民政府办公室关于印发福泉市“一山两流域”特困地区脱贫攻坚方案>的通知》（福委办字〔2016〕95号），编制扶贫项目512个，总投资31.663亿元（其中，产业发展项目63个、基础设施项目315个、社会保障项目21个、移民搬迁
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贫困户参加合作社全覆盖；梨园面积10278亩，投产梨园面积122亩，覆盖贫困户333户1221人；茶园面积9373亩，投产茶园面积3000亩，覆盖贫困户380户1355人；完成中药材种植面积4848.8亩（其中，162户贫困户561人种植中药材636亩）；完成蔬菜种植10757亩/次，覆盖带动738户贫困户2481人；建成生猪规模养殖场23个，家禽规模养殖场16个；完成生猪出栏3.005万头；完成家禽出栏4.684万羽，禽蛋产量68.968吨，生猪、肉牛、肉羊、家禽养殖等产业覆盖带动689户贫困户1974人。通过发展脱贫产业，2016年脱贫1125人，2017年脱贫560人，2018年计划脱贫1040人。
（二）基础设施项目。在小康寨基础设施方面。投入资金0.224亿元，建成仙桥乡大花水村扭古至光沙组通组道路硬化（娃子田至王成中家）、道坪镇道坪村苹果通组道路硬化、陆坪镇凤凰村小羊堡组通组路硬化（万民si至小羊堡）等214个项目；正在实施道坪镇道坪村大路坪岩脚宋泽华户至杨涛户门串寨主路硬化、陆坪镇洞铁村烟墩哨组太阳能路灯、仙桥乡大花水村麒麟山组改厕及改厨等17个项目；未实施项目84个。截止目前，完成串寨路硬化85.45公里，串户路43.38公里，硬化广场8个，安装太阳能路灯905盏，一定程度上解决了“一山两流域”项目区群众出行难、运输难等问题，村容村貌明显改变，群众生产生活条件得到极大改善，有效地推动了农村经济的发展。在水利基础设施方面。投入资金0.184亿元，建成道坪镇道坪村和气坪村末级渠道工程、仙桥乡大花水村和马场坪安谷村人畜饮水工程等5个项目；正在实施陆坪镇洞铁村水源工程、仙桥乡王卡村管道工程、马场坪街道鱼酉村泵站工程等11个项目；未实施项目17个。有效解决2320人饮水安全问题和3020亩农田灌溉。在交通基础设施方面。投入资金0.962亿元，建成陆坪镇至翁羊、道坪镇泉飞至翁初、鱼酉至马鞍等21个项目；正在实施陆坪镇打铁关至老木井、仙桥乡月塘村桥边至干坝、S308牛场至建中等6个项目。进一步完善了“一山两流域”特困地区交通基础设施，为后续产业扶贫项目的实施奠定了基础。在小康房基础设施方面。由于缺少项目资金和政策支持，9个小康房基础设施建设项目全部未实施。组织各乡镇（街道）开展2018年度四类重点对象（建档立卡贫困户、低保户、五保户、贫困残疾人家庭）农村危房改造摸底工作，摸底范围为全市城镇规划区域以外的农村全覆盖。摸底工作已于4月20日完成，涉及“一山两流域”4个乡镇（街道）10个村共380户（其中建档立卡贫困户248户，低保户132户），一级拆除重建257户，二级维修加固123户。同时，按照“双签字”（党委政府和业务部门）要求将摸底数据上报省州申请任务与补助资金，待资金到位后将及时组织相关部门启动实施。
（三）社会保障项目。在教育扶贫方面。投入资金0.162亿元，建成道坪小学改扩建教学综合楼、翁羊小学运动场改建、普惠工程—高中、中职资助等20个项目；正在实施道坪镇道坪村基础工程—特岗教师项目1个。全面开设“绿色通道”，保障“四类贫困学生”（建档立卡贫困学生、非建档立卡家庭经济困难学生残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困供养学生）无障碍入学，实现“应助尽助”。全市小学辍学率控制在0.01%，初中辍学率控制在0.41%。落实“一山两流域”学前幼儿资助教育儿童营养改善计划3009人，资助金额162.486万元，幼儿教育保育费资助607人，资助金额30.35万元；落实“一山两流域”义务教育阶段学生营养餐资助6417人，资助金额462.024万元，寄宿学生1957人，资助金额221.725万元。落实“一山两流域” 高中（中职）学生免学费全覆盖。落实“一山两流域”大专教育每人每年4500元，本科教育每人每年4830元补助；贫困子女考入大学的新生实行省内院校每生500元，省外院校每生1000元的一次性资助，同等条件下优先享受3000元至5000元的一次性社会资助，且全面享受应贷尽贷的国家助学贷款政策。在卫生扶贫方面。投入资金160万元，完成仙桥乡全乡结核病筛查、马场坪街道鱼酉村和仙桥乡大花水村卫生室建设等3个项目，因凤山水库淹没和贵黄高速公路建设，暂缓实施马场坪街道安谷村和仙桥乡月塘村村卫生室建设项目；未实施项目4个。全面落实医疗保障政策，进一步提高建档立卡贫困人 ……（未完，全文共6665字，当前仅显示2341字，请阅读下面提示信息。收藏《关于“一山两流域”脱贫攻坚项目建设情况的报告》）