在全县扶贫开发工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、坚定信心，下定决心，切实增强做好扶贫开发工作的责任感和紧迫感
1、认识要更高
2、信心要更足
3、投入要更大
二、加大力度，加快进度，扎实推进精准扶贫、精准脱贫
三、强化领导，落实责任，坚决打赢扶贫开发攻坚战、持久战
1、责任落实要“钉钉子”
2、驻村帮扶要“实打实”
3、督导考核要“硬碰硬”
……
在全县扶贫开发工作推进会上的讲话

同志们：
今天，召开全县扶贫开发工作推进会。会议主要任务是贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作会议精神，对当前和下阶段精准扶贫工作进行强调和部署。刚才**副书记宣读了《》，请大家务必抓好贯彻落实。
驻村帮扶工作开展以来，各级各部门按照县委的要求，积极行动、协同推进，开局良好，氛围浓厚，取得了阶段性成效。主要有下面几个特点：一是省市工作组示范带头。省、市工作组作风过硬，坚持与群众同吃同住同劳动，问题导向鲜明，走访调研深入，村情民情熟悉，解决问题及时，短短5个月时间，就投入帮扶资金700余万元，工程和产业立项35个，走访贫困户600余户，做到了真心扶贫、真正扶贫，为我们作出了表率。二是基础设施建设推进有力。工作队进驻村后，以加强基础设施建设为突破口，推进贫困村水、电、路、讯等设施建设。据初步统计，全县到位资1897.5万元，启动项目建设267个。三是统筹结合比较紧密。各联点单位坚持把驻村帮扶工作与日常工作有机结合起来，立足本单位的资源、业务等优势，帮助贫困村解决实际问题200余个，开展技能培训1.2万人次，做到了“两不误、两促进”。在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到存在的问题和不足。一是思想认识有偏差。一些同志对精准扶贫政策学习不够、领悟不深，认为驻村帮扶就是修几条路、架几座桥、修几条水渠，工作中存在大
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、县委将精准扶贫摆在了更加突出的位置。对此，我们必须从高认识，更要为之努力。
2、信心要更足。对于搞好这轮建设扶贫工作，我们有足够的底气。这种底气来自于三个方面：一是来自于中央和省里的好政策。十八大以来，党中央、国务院、省委、省政府及中央、省直相关部门，相继出台了一系列推进精准扶贫的政策措施，在基层党组织建设、教育扶贫、技能培训、扶贫村旅游开发、扶贫户危房改造等方面，给予了许多优惠政策，特别是产业贷款贴息、贫困户经评级授信后可获得1-5万元小额信用贷款，利息全部由政府买单，十分给力。二是来自于扶贫开发的好基础。近年来，县委坚持以小康社会为总揽，真扶贫、扶真贫，贫困地区面貌发生了明显变化。2013年-2014年，全县23个扶贫村共投入资金3406万元，新建基础设施项目46个，产业项目9个，社会事业项目33个，减少贫困人口2.56万人。去年，全县完成了11.12万贫困人口建档立卡工作，建好了精准扶贫的“管道”，特别是全县全面小康实现程度提升8.3个百分点达到80.8%，在全省48个三类县中排第17位；减少贫困人口17148人，贫困发生率降低2.14个百分点。三是来自党员干部的好作风。通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“一学二比三提升”主题党建活动，广大党员干部的作风更加务实，干事创业的精气神不断提振提升。特别是领导干部工作实绩考核和执行力考核，竖起了“从一线看人才、凭实绩用干部”的选人用人导向，大家普遍感到农村工作大有可为，驻村帮扶工作大有可为，积极性更高了。
3、投入要更大。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全面打赢扶贫开发这场攻坚战，面临的苦难和压力依然很大。一是时间越来越紧。全县150个贫困村涉及所有乡镇（街道），有11.2万农村贫困人口需要帮扶，贫困面广、贫困基数大、贫困程度深。按照湘南地区和永州市2019全面建成小康社会的目标，5年时间平均每年要减少贫困人口18880多人，任务非常繁重。二是难度越来越大。扶贫如登山，越往后越难。目前剩余的贫困人口起点低、基础差、难致富、易返贫，都是“硬骨头”。从地域分布上看，我县的扶贫村和贫困人口主要分布在少数民族乡或高寒地区，山多田少、林多地少、石多水少，自然条件都比较恶劣。比如，全县有少数民族贫困人口1.6万，占少数民族总人口的45.7%，主要集中在4个民族乡、36个瑶族行政村，这些地方山高坡陡，交通落后，资源贫乏，不宜居自然村达46个共3900余人。从扶贫对象上看，无文化、无技能、无体力、无资源的“四无户”占比很大，虽有脱贫的愿望，但缺乏脱贫的本领。全县扶贫对象文盲占到15.9%，常年患病的占到9.5%，丧失劳动能力的占到8.5%。从公共服务上看，尽管这些年公共事业有了很大发展，但总体水平还是不高。全县有近一半的自然村没有通水泥路，13个自然村组还没有通简易公路，4个瑶族组还没有通电。三是标准越来越高。过去是“求生存，盼温饱”，现在是“脱贫困，奔小康”。且全面小康是全民小康，而不是人均小康。新一轮扶贫开发的新思路和新时期广大群众的新期盼，对扶贫开发工作提出了更高要求。形势逼人、时不我待，全县各级各部门务必按照中央和省、市、县委的要求，迅速行动起来，瞄准最贫困的乡村、最困难的_、最迫切需要解决的问题，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更持续的措施，补齐扶贫开发这块“短板”。
二、加大力度，加快进度，扎实推进精准扶贫、精准脱贫
我县扶贫开发工作的基本思路是：按照“扶贫到村、规划到户、整合资源、合力攻坚”的基本原则，以贫困村为重点扶持区域，以“两不愁三保障”为主要内容，以创新扶贫开发工作六大机制和实施十项重点工程为抓手，以“县级领导联村指导、县直单位联村帮扶、工商企业联村援助、机关企业党员干部包户脱贫解困”的“三联一包”为主要形式，着力解决制约贫困地区发展的突出问题，进一步提升扶贫对象自我发展能力，实现全县贫困人口稳定脱贫和全面建成小康社会各项指标，力争两年见成效，三年上台阶，五年大突破。总体目标是：通过大力实施帮扶到村到户扶贫攻坚工作，到2019年末，全县11.12万贫困人口基本实现稳定脱贫，扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障；贫困村农民人均纯收入年增长幅度高于全县平均增长幅度，达到13%以上；全县贫困发生率由2013年的16.24降至4%以下；基本公共服务领域主要指标达到全县平均水平。围绕这一思路和目标要求，这一轮驻村帮扶，要重点抓好以下六个方面的工作。
一要突出基层组织“强筋骨”。给钱给物，不如建个好支部。做好扶贫开发工作，基层组织建设是关键的关键。要把扶贫开发与加强基层组织建设结合起来，以村务监督为重点，加快完善乡村治理机制，创新完善农村党组织设置，持续整顿软弱涣散党组织，积极推动农村发展和民生 ……（未完，全文共7317字，当前仅显示2569字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县扶贫开发工作推进会上的讲话》）