林业创新投融资机制现场会典型发言

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法
（一）鼓励社会资本投资荒山绿化，动员大户包山经营
（二）实施林果大户带动，投资林果基地建设
（三）引导产业转型，鼓励工商资本投资林业
（四）运用股份制模式，吸纳资金投资生态修复
（五）依托林权制度改革，引入金融资本投资林业
（六）发挥生态资源优势，吸引外商外资投资森林旅游
三、几点体会
一是创新林业多元投融资机制，加快了造林绿化进程
二是创新林业多元投融资机制，激发了林业发展的活力
三是创新林业多元投融资机制，发挥了林业扶贫生力军作用
……
以奖代补 撬动社会资本
**区创新林业多元投融资机制
**区人民政府

**区地处**腹地，总面积960平方公里，人口73万，现有林业用地50.02万亩，生态公益林40.23万亩，有1处国家森林公园和5处市级森林公园。针对老工业城市和资源枯竭型城市这一现状，我区提出了建设“森林**”的目标，但是单纯依靠区财政力量完成“森林**”建设任务十分困难。我们通过深入调研，创新造林绿化机制，确定了以奖代补，借助财政杠杆撬动社会资本投资林业的工作思路，成功破解了造林绿化资金短缺这一难题，形成了多元投资新机制。
一、基本情况
近几年，**区先后出台了一系列扶持林业发展的奖补政策。连片种植50亩以上的经济林每亩奖补750元，育苗每亩奖补500元；荒山绿化每亩奖补500元，封山育林每亩奖补100元；建设中的南部森林公园每亩奖补1000元，连补三年；国家地理标志**池梨老树复壮每株奖补100元，连补5年；新发展池梨连片50亩以上的，每
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国家地理标志池梨进行了保护和开发，带动农民脱贫致富，促进了经济林产业的发展。**镇龙泉村冯*，联合龙泉村100余户，成立了**镇**核桃专业合作社，投资2000万元，建了2000亩核桃园，每年净收益可达200万元，人均年获利2万元，使100多户农民脱贫致富。**镇农民**是我区培养的农民土专家，**蜜桃就是以他名字命名的**乡土品种。他投资建设了600余亩蜜桃示范园，并带动50余户农民育苗，年销售桃苗1000余万元。**镇农民李**在家乡承包土地100余亩，培植优质甜樱桃，联合**镇及周边镇农户200余户，成立了**市樱桃专业合作社，发展甜樱桃5000余亩。**镇**村李**成立了淄博梨硕专业合作社，发展池梨1000余亩，挖掘池梨资源潜力，倡树国家地理标志淄博池梨品牌，带领当地14个村6000多户村民发展池梨，人均年增收入3000元。
（三）引导产业转型，鼓励工商资本投资林业。作为资源枯竭型城市，我们通过政策引导、财政奖补，引导企业转型发展，投资林业开展二次创业，鼓励工商资本投入林业。**镇李崇夏在煤炭资源枯竭后，经引导投资1200万元创立齐农生物科技股份有限公司，培育花卉苗木1000余亩，拥有美国红枫、美国紫薇、槭树等十多个品种，是目前精品彩叶树种较为齐全的繁育、栽培绿化公司，年销售收入达2000万元。下一步计划建立组培室，进一步向高、精林业产业发展。**镇**村**，以前从事建陶生产，随着环境整治和粘土资源的短缺，2014年在政府引导下，牵头成立了淄博多好苗木合作社，投资1500万元流转土地700亩用于发展海棠、白皮松等育苗，年销售额1000余万元，实现了企业转型发展。
（四）运用股份制模式，吸纳资金投资生态修复。对投资大、生态修复难度大的矿山，我们大胆探索股份制生态修复模式，即政府出资入股，镇村管理入股，村民土地入股，生态修复完成后，成立股份制公司进行运作，由镇村和入股的股民按股分红，政府逐年收回投资。今年，区政府出资2600万元，在主城区南部**铝业废弃采矿区生态修复2500亩。原来经营煤炭的张**在政府号召下，与镇村合股在**镇修复黑山石灰石废弃矿坑，两年来募集资金1500余万元，对矿坑进行生态修复，挖运、回填土石10万方，造地600余亩，种植突尼斯软籽石榴8千余棵，栽植水杉、黑松绿化苗木12000棵，建成了河东生态观光园。**集团有限公司董事长李*，实施村企合作，投资2000余万元在**镇废弃矿山团山进行生态修复，通过回填矿坑、平整造地，共栽植各种树木8万余株，山体绿化600亩。
（五）依托林权制度改革，引入金融资本投资林业。我区在2010年8月率先在全省完成了林权制度改革，通过改革，规范健全了林权抵押登记、评估、流转和林权收储等机制，开展林权抵押贷款业务，引入金融资本投资林业。淄博岳阳山农业发展有限公司通过林权抵押方式贷款400万元用于发展经济林，流转土地2000亩，种植核桃3万株600亩，发展大棚樱桃5000株100亩，发展林下养殖山鸡5000只，年产值达500万元。**远方有机食品开发有限公司通过林权抵押贷款形式贷款1500万元，在**区梨峪口村的摘星山区域实施林业综合开发，种植各类绿化苗木10余万株，建设有机食品香椿芽基地4000亩。通过开发有机香椿深加工，变资源优势为经济发展优势，提高了林产品附加值，拉长了产业链，增加了农民收益，张庄香椿荣获国家地理标志。
（六）发挥生态资源优势，吸引外商外资投 ……（未完，全文共3679字，当前仅显示1858字，请阅读下面提示信息。收藏《林业创新投融资机制现场会典型发言》）