在2018年县委全会暨县委工作会议上的讲话

在县委十二届六次全会暨县委工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开县委十二届六次全会暨县委工作会议，主要任务是：高举_新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央政治局会议、省委十届六次全会暨省委工作会议、市委七届七次全会暨市委工作会议精神，动员全县上下认清形势，提升认识，解放思想，担当作为，以党的建设高质量推动经济发展高质量，掀起**县新一轮赶超发展、高质量发展的热潮，为中原出彩、**出彩添彩添力。为开好这次会议，会前，县委组织县四大班子领导和各乡镇（办）、有关县直单位一把手奔赴林州、汝州、禹州、洛阳、开封等地考察学习，随后，对各乡镇2018年上半年重点工作进行了现场观摩，并相继召开了务虚会、常委会对全县2018年下半年工作进行了认真研究、深入谋划。刚才，**同志对上半年工作进行了认真总结，并对下半年具体工作进行了安排部署，明确了今后一个时期我县的中心任务，希望大家认真抓好落实。下面根据县委常委会研究意见，就推动党的建设高质量和经济发展高质量，我再强调三点意见：
一、推动党的建设高质量和经济发展高质量是贯彻中央、省委和市委决策部署的客观要求，也是破解制约**县高质量发展问题的现实需要
党中央和省委、市委对党的建设高质量和经济发展高质量都做了具体安排部署，这是我们当前和今后一个时期的指南针、风向标。从中央层面来看。在党的十九大上，_总书记向世界庄严宣示，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，并作出“我国经济已由高速
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重的任务和各种风险挑战，全县上下奋力拼搏、砥砺前行，我县多项经济发展指标连续多年均位居全市前列，各项工作取得了明显成效。抓住了国家支持棚户区改造的机遇，启动了**县历史上最大规模的棚户区和城中村改造工程，2017、2018两年共谋划实施棚改项目36052套、425.2万平方米，改造面积居全市第一；在全市率先实现了县城集中供暖，结束了**县没有集中供暖的历史；坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，脱贫短板不断补强、增收渠道不断拓宽、保障措施不断完善；党的建设水平明显提升，圆满完成村“两委”换届选举工作，一大批年轻、致富带富能力强的优秀人员充实到了村党组织班子，为乡村振兴、脱贫攻坚提供了人才支撑；全面从严治党向纵深推进，主体责任得到有效落实，全县上下形成了干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。7月4日《**省经济发展报告》对我省105个县（市）的县域经济发展质量进行评价，**县排第35位（清丰县第50位，南乐县第64位，范县85位，台前县104位），充分说明全县经济发展达到了新水平。
同时，我们也要清醒地看到在新的发展起点上，推动高质量发展形势逼人、挑战逼人、使命逼人。与自己比，成绩可圈可点，但与发达地区、先进地市相比，我们在高质量发展方面还有不少短板。在经济发展方面，一是产业结构不优。2017年我县三次产业比为10.5:55.4:34.1，（我市三次产业比10.4∶54.5∶35.1，我省三次产业比9.6:47.7:42.7，汝州市三次产比为8.7：41.9:49.4），从整体发展水平看，我县工业总体水平不高、服务业发展滞后、农业供给侧结构改革任务繁重等问题依然突出，产业结构调整和转型升级的任务艰巨。二是企业规模小、层次低。缺乏投资规模大、带动能力强的龙头型企业。初加工产业比重大，深加工产业比重小，大多处于产业链、价值链的低端，产业层次低，全县经济质量效益不高，全县规模以上工业企业有204家，但纳税额超百万元的只有17家，超千万的仅有3家，产业支撑能力不够强。三是企业科技含量低。目前，全县高新技术企业仅有6家，传统产业多，高新技术企业和战略性新兴产业少，科技创新能力不强，设备、技术、产品科技含量低，附加值低，缺乏竞争力。四是高耗能、高污染企业仍有存量。尽管我们大力淘汰落后产能，但仍有高耗能、高污染企业，对资源环境造成了很大的压力。五是企业管理落后。我县多数企业属于家族式管理和粗放型经营，人员素质、管理水平都较低，没有建立起现代企业制度，影响了企业的发展壮大。在党的建设方面，存在干部作风不优等问题，主要表现在工作浮漂、执行力差，表态多行动少落实差，工作推一推动一动、甚至推着也不动；不敢担当，遇事推诿扯皮；学习不够，本领不强；个别干部纪律意识淡薄，损害群众利益、与民争利的现象时有发生。如，在脱贫攻坚工作中，乡镇存在抓村班子不力，党政正职没有坚持每周住村一次，没有一个村一个村地查摆整改，致使部分村存在村难进情况；村“两委”班子存在政策理论水平差，依赖心理严重，扶贫对象识别不够精准，群众有意见，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，不会做群众工作等问题；帮扶单位存在重派轻管，没有选派最优秀的干部到村任第一书记，主要负责同志没有每周开展住村工作，周四扶贫日不对帮扶责任人进行培训等问题；村级责任组存在责任组长不尽责，不住村，走马观花，责任组合力没形成，一盘散沙，对村内情况说不清道不明，没有同村干部一起研究扶贫工作，有的甚至与村干部闹矛盾等问题；驻村工作队和驻村第一书记存在迎检靠关系、好坏凭运气的心理，扶贫业务不精通，不善于调动村干部积极性，作风浮漂、住不下来、沉不下去，对扶贫工作没有通盘考虑，没有工作思路等问题；帮扶责任人存在不去帮扶，不会帮扶，帮扶成效不明显等问题。这些问题都是干部作风不优的表现，与推动高质量发展的要求不相适应，我们必须把这些问题解决好，切实以党的建设高质量推动经济社会发展高质量。
二、推动党的建设高质量和经济发展高质量既要重点突破，又要整体推进
我们一直倡导抓重点的工作方法，即全局之中抓重点，重点之中扭重点，重点之中出亮点，这是马克思主义的方法论。一定要看到，全局之中有重点，工作之中有主次，干工作就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。推动党的建设高质量和经济发展高质量就是当前全局中的重点，抓住党的建设高质量和经济发展高质量就抓住了全局工作的“牛鼻子”。
重点之中有重点。省委十届六次全会对高质量发展的科学内涵进行了系统阐述，强调“高质量发展是体现新发展理念的发展，是建设现代化经济体系的发展，是质量变革、效率变革、动力变革的发展，是坚持以人民为中心的发展”。在推动经济发展高质量中，中央提出的打好“三大攻坚战”和总书记对**提出的打好“四张牌”就是高质量发展的重点。三大攻坚战是决胜全面建成小康社会的关键，直接决定着全面建成小康社会的成色，都是_总书记反复强调、亲力亲为的大事。但是，三大攻坚战中还有重点，首先，要打赢脱贫攻坚战，让贫困人口摆脱贫困，是全面建成小康社会的底线要求。今年我省要实现19个国定贫困县、14个省定贫困县脱贫摘帽，我县是其中省定贫困县之一。如期实现脱贫摘帽，县委县政府已经向省、市递交了军令状，也向全县人民做出了庄严承诺，这是今年必须完成的重大政治任务。 ……（未完，全文共11820字，当前仅显示2812字，请阅读下面提示信息。收藏《在2018年县委全会暨县委工作会议上的讲话》）