全国扶贫办主任座谈会会议精神传达提纲2018年

目录/提纲：……
一、“四个意识”不够强，履行脱贫攻坚政治责任不到位
（一）思想认识上与中央要求还有差距
一是紧追感和使命感不强
二是政治意识和政治责任不强
三是对脱贫攻坚任务的艰巨性认识不够、摆布不科学
（二）层层抓落实的工作格局还有欠缺
二是落实中央关于贫困地区党政正职要保持稳定的要求不坚决
三是工作简单应付、“上下一般粗”
（三）基层党组织作用发挥不够
二是第一书记队伍能力素质参差不齐
三是帮扶干部责任未完全压实
二、结合实际贯彻脱贫攻坚决策部署不力，落实“六个精准”和“五个一批”要求仍有差距
（一）贯彻中央精淮扶贫决策部署有偏差
一是扶持对象识别不精准问题仍然多发
二是措施到户不精准
（二）产业扶贫存在薄弱环节
一是与贫困户结合不够紧密，精准度不高
二是实效性不强、带动作用小
三是一些地方仍然缺少产业支撑
（三）易地扶贫搬迁工作还有不足
一是有的移民搬迁安置项目决策不科学
二是后续帮扶措施不到位
（四）激发贫困群众内生动力不够
（五）以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局不力
一是教育、医疗等民生工程投入不足
二是有针对性地解决少数民族地区脱贫攻坚特殊问题不够
三、扶贫资金使用不够规范，闲置浪费问题比较突出
（一）统筹使用扶贫资金不到位
一是资金整合不够，造成使用效率低下问题尚未有效解决
二是扶贫资金分配与实际需求脱节
三是金融资金的引导和……
全国扶贫办主任座谈会会议精神传达提纲
（2018年8月7日）

8月2日至3日，全国扶贫办主任座谈会在河南兰考召开。会议强调，要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，突出问题导向，认真分析形势，厘清工作思路，强化工作落实。《指导意见》对今后三年脱贫攻坚工作做出总体部署。要围绕三年完成3000万人脱贫、680个县摘帽，一年一个新进展，三年全面完成任务，确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会。要大力弘扬焦裕禄精神，进一步加强对脱贫攻坚的组织保障和统筹协调，狠抓各项政策措施落地落实，确保全面完成今年脱贫攻坚任务。要以十九届中央第一轮巡视对脱贫攻坚监督检查发现问题整改为重要抓手，进一步提高政治站位，坚决履行脱贫攻坚政治责任。正视存在的问题，采取措施切实整改。举一反三对
照检查，认真梳理落实中央部署情况。坚持问题导向，加强扶
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是农村党支部战斗堡垒作用发挥不充分，一些地方工作过度依赖第一书记和工作队，有些村干部甚至由“主角”变“看客”。二是第一书记队伍能力素质参差不齐。有的县驻村第一书记中有半数不掌握所驻村的贫困户情况。三是帮扶干部责任未完全压实。有的帮扶责任人与帮扶对象互不认识，对贫困户家中情况不熟悉，帮助制定脱贫规划不具体、难落实；有的作风漂浮、工作没激情、担当精神不够。有些单位派出的扶贫干部不懂农村工作，没有发挥应有的帮扶指导作用。
二、结合实际贯彻脱贫攻坚决策部署不力，落实“六个精准”和“五个一批”要求仍有差距
（一）贯彻中央精淮扶贫决策部署有偏差。一是扶持对象识别不精准问题仍然多发。有的省2017年开展贫困对象识别工作“回头看”，发现漏评60.1万人、错评37.5万人。二是措施到户不精准。有的地方帮扶方式简单，没有做到因人因户施策，有的实施“六改一增”项目时简单采取增加洗衣机、电冰箱的办法，与一些贫困户的实际需求不相符。
（二）产业扶贫存在薄弱环节。一是与贫困户结合不够紧密，精准度不高。有的扶贫产业大而化之、搞“一刀切”，有的产业同质化严重，有的脱离实际情况，有个县招商局在安排对口帮扶赶场镇长坝村产业扶贫项目时，忽视缺水严重的实际情况安排养鱼项目，导致项目无法启动。二是实效性不强、带动作用小。有个县2014年投资200万元牛含项目，在年收益率仅0.2%的情况下，签订长达20年的租期，一次性收取8万元租金后，20年内再无收益，三是一些地方仍然缺少产业支撑。第三方评估显示，截至2017年底有的省仅有5.9%的贫困户和55%的脱贫户有脱贫产业.湖南省隆回县产业扶贫项目仅6个，产业扶贫效果不明显。
（三）易地扶贫搬迁工作还有不足。一是有的移民搬迁安置项目决策不科学。有的移民安置区缺水少地，不靠路、不靠城，不具备基本生产生活条件，安置房空置问题突出。二是后续帮扶措施不到位。
（四）激发贫困群众内生动力不够。一是贫困群众积极性调动不足，有的落实“扶贫先扶志”有差距，图省事、赶进度，大包大揽，出现政策养懒汉现象。二是解决贫困户和非贫困户待遇“悬崖效应”缺少有效措施，引起新的不平衡，产生负面导向作用，多地出现争当贫困户和不愿脱贫等反常现象。
（五）以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局不力。一是教育、医疗等民生工程投入不足。有个省45个深度贫困县6980个行政村中尚有1812个村无合格村医；教师数量不足，仅一个州教师缺口达4578名。二是有针对性地解决少数民族地区脱贫攻坚特殊问题不够。有的地区x-教群众参加si院的“法会”活动要捐款捐物，按照z-教习俗丧葬费用开支较大，影响脱贫。
三、扶贫资金使用不够规范，闲置浪费问题比较突出
（一）统筹使用扶贫资金不到位。一是资金整合不够，造成使用效率低下问题尚未有效解决。有的地方未对扶贫资金进行实质性整合，仍由原部门原渠道原方式分配和管理使用资金。二是扶贫资金分配与实际需求脱节。2016年，有的省下发财政专项扶贫资金使用监管的意见，对每个县的光伏扶贫资金、电商扶贫资金和每个村的产业发展资金、项目管理费等简单采取平均分配方式。三是金融资金的引导和协同作用没有充分发挥。
（二）扶贫资金挪用闲置浪费严重。一是挤占挪用问题突出。有的地方把扶贫资金当成“万金油”，擅自改交用途、随意调整使用方向，用在与脱贫攻坚无 ……（未完，全文共3538字，当前仅显示1787字，请阅读下面提示信息。收藏《全国扶贫办主任座谈会会议精神传达提纲2018年》）