税务局机构改革专题民主生活会情况报告

目录/提纲：……
一、认真做好会前准备，确保民主生活会质量
一是制定专题民主生活会方案
二是开展两轮谈心谈话收集意见
三是深入学习打牢思想基础
四是相互沟通减少意见分歧
五是认真撰写对照检查材料
二、以实事求是的态度，开好民主生活会
（一）局党委领导班子机构改革中存在的主要问题及原因
一是改革中贯彻落实民主集中制的原则不够
二是对改革的痛点难点研究不够细致
三是拥护改革讲政治讲得不够充分
二是过去改革中，为了消化人员，多次采取优惠政策，让部分干部提前退休
三是这次改革总局高度重视顶层设计，这样有利于全面、综合、协调推进改革
（二）局党委领导班子成员机构改革存在的主要问题及原因
一是对改革精神悟深悟透的劲头不足
二是存在“怕错担责”的畏惧思想
三是个别班子成员带头示范作用不够
一是党性观念有所淡薄
二是功利思想有所滋长
三是较真精神有所弱化
三、今后努力方向及整改措施
一是要进一步增强做好改革工作的干劲和信心
二是要严格依照方案要求的时间表、路线图扎实推进
三是做到“八个严禁”
四是增强“四个自觉”
四、对会议召开情况的基本评价
三是领导班子要同心同德，共同把队伍带好、把税费收好
……
税务局机构改革专题民主生活会情况报告

　　根据国家税务总局关于机构改革的安排部署、王军局长有关批示精神和《中共国家税务总局**税务局委员会关于召开党委机构改革专题民主生活会的通知》（**税党委函〔2018〕**号）要求，我们**税务局党委在充分准备的基础上，于2018年*月*日上午召开了机构改革专题民主生活会，上级党委委员**同志应邀莅会议指导。会议由党委书记、局长**同志主持，并代表党委通报了会前准备情况、查找出的党委领导班子机构改革方面的主要问题和原因以及整改措施；由于会议准备充分，大家紧紧围绕主题，放下包袱，消除顾虑，畅所欲言，认真开展了批评与自我批评，达到了预期目的。根据专题民主生活会的有关要求，现将会议情况报告如下：
　　一、认真做好会前准备，确保民主生活会质量
　　为了开好专题民主生活会，党委领导班子重点从学习宣传、征求意见、交心谈心、查找问题、进行剖析、及时整改等方面，做了积极的准备工作。
　　一是制定专题民主生活会方案。根据《中共国家税务总局**税务局委员会关于召开党委专题民主生活支会的通知》文件精神和相关要求，局党委制定了“以机构改革为主题“的专题民主生
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构意见，三次召开办公会进行讨论，反复修改。党委领导班子成员都亲自撰写个人对照检查材料，并相互提出修改意见。全局党员干部也都按要求撰写了对照检查材料。
　　二、以实事求是的态度，开好民主生活会
　　（一）局党委领导班子机构改革中存在的主要问题及原因
　　一是改革中贯彻落实民主集中制的原则不够。国税地税合并中，党委领导班子成员增多，个别关键节点没有征求党委委员的意见，班子成员之间充分沟通不够，往往由国地税双方原“一把手”协商而定论，没有达到民主集中的要求，导致少数方案并不是最佳方案，部分举措不是有效举措。
　　二是对改革的痛点难点研究不够细致。党委虽然对改革宏观部署进行了系统的统筹考虑，但对中观、微观的具体操作层面问题思考的周密性、细致性还不够。比如，在机构挂牌前虽然领导班子和四个综合协调部门顺利实现了集中办公，各专项工作组和各处室也建立了相应的工作运转机制，但部门与部门之间的沟通衔接还不够顺畅；又比如，在积极推进税收业务整合的同时，组织加强对干部职工的培训力度不够，导致干部对双方业务的熟悉掌握不够，一定程度上影响了税费征管效率和纳税服务水平。
　　三是拥护改革讲政治讲得不够充分。国家税务总局和省局虽然多次下发了领导讲话稿，提出了意见和要求，但我们往往贯彻时没有结合实际讲深讲透，导致少数领导有畏难情绪，部分干部尤其是希望进步的年轻干部有抵触情绪。
　　主要原因是：一是改革中，两个机构合并为一个机构，领导职数减少，个别领导担心没有位子，不少迫切希望“进步”的年轻干部满满的希望形成了很大反差。党委宣传改革、理解改革、支持改革、促进改革的力度与上级党委的要求有很大差距。二是过去改革中，为了消化人员，多次采取优惠政策，让部分干部提前退休。但是这次改革中，提前退休的“好政策”没有出台，而相比之下，要贯彻“机构编制只减不增”的政策，引发部分干部对改革缺乏理解。三是这次改革总局高度重视顶层设计，这样有利于全面、综合、协调推进改革。但是各地情况千差万别，难以盖全，所以在具体落实中，党委 对“摸着石头过河”缺乏认识的高度。
　　（二）局党委领导班子成员机构改革存在的主要问题及原因
　　在民主生活会上，大家都本着对党对同志对事业高度负责的精神，客观地、实事求是地进行了民主评议党委书记、局长**带头作了对照检查，深入剖析自身存在问题并诚恳请其他同志提出批评意见。接着，各位党委委员逐一作了对照检查，进行了深刻的自我批评，相互之间进行了批评。既谈工作，又亮思想；既汇报成绩，也分析不足；坚持实事求是，一分为二。
　　在相互批评过程中，局党委领导班子成员开诚布公，坦诚相见，与人为善，做到知无不言、言无不尽，勇于指出问题，真诚帮助提高，在每位同志发言后都直言不讳地提了批评意见，相互批评意见共*条，综合起来有以下几个方面：
　　一是对改革精神悟深悟透的劲头不足。虽然党委对征管改革文件组织了学习、领会，各班子成员进行了自学，但在推进改革过程中，对如何进一步优化职能职责，理顺征纳关系，做好其他配套改革工作主动思考不够。
　　二是存在“怕错担责”的畏惧思想。对改革中出现的矛盾和问题，虽然有明确的思路、有效的举措，但是缺乏敢破敢立的勇气，怕担风险，不愿触及深层次的矛盾和问题，缺乏锐意改革、大胆创新创造的精气神。
　　三是个别班子成员带头示范作用不够。个别班子成员在中层干部任职上，存在偏向国税一方、或偏向地税一方的思想，思想上缺乏沟通，行动上缺乏配合，甚至会上不说会后乱说、当面不说背后乱说，给党委做好干部职工的思想政治工作带来了一定的难度。有些同志需要进一步转换副职与正职、班副与班长的角色，多站在全局的角度考虑问题。
　　分析根源：一是党性观念有所淡薄。主观世界改造还不够，归根到底是党性修养出了问题，党性强则作风正，党性修养不够则思想作风难以纯洁。二是功利思想有所滋长。主观意志渐浓，集体观点弱化，对盲点难点矛盾点工作抓得少、抓得松。三是较真精神有所弱化。制度和纪律意识不强，担当精神不足，“好人主义”作怪，怕得罪人，拉不下情面，不能很好地坚持原则。
　　会上，由于大家都能本着相互提醒、诚心帮 ……（未完，全文共4388字，当前仅显示2216字，请阅读下面提示信息。收藏《税务局机构改革专题民主生活会情况报告》）