在市政府2018年第一次全体（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、把握大局大势，在提神聚力中主动作为
（一）要提高政治站位
（二）要提振发展信心
（三）要提升工作标杆
二、突出重点难点，在攻坚克难中奋力而为
（一）要找准发力点，全力推进产业项目建设
（二）要找准突破点，加快实施乡村振兴战略
（三）要找准薄弱点，破解城市建设管理难题
（四）要找准关键点，坚决打好三大攻坚战
（五）要找准关注点，提高保障和改善民生水平
三、坚持真抓实办，在为民尽责中善作善为
（一）要压实办理责任
（二）要创新办理方式
（三）要确保办理实效
四、从严治党治政，在改进作风中清正有为
……
抓重点 补短板 强弱项
奋力开创全市经济社会发展新局面
——在市政府2018年第一次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开市政府2018年第一次全体(扩大)会议，主要任务是认真学习贯彻党的十九大精神，交办市十七届人大三次会议《政府工作报告》目标任务，集中交办人大议案、代表建议和政协提案，安排部署2018年工作，进一步统一思想、振奋精神、凝心聚力、真抓实干，推动政府各项工作落到实处、收到实效。下面，我讲四点意见：
一、把握大局大势，在提神聚力中主动作为
胸怀大局、把握大势，才能牢牢掌握工作主动权。面对新时代新形势新任务，我们必须做到应势而谋、乘势而进，以更加奋发有为的精神状态推动工作。
（一）要提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，是做好政府一切工作的前提。我们抓经济工作，必须要懂得一点政治经济学，要把讲政治放在首位。一要始终坚持党对经济工作的领导。以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，把新发展理念贯穿于经济社会发展全过程，落实到政府工作的方方面面。近年来，_总书记就加快高质量发展、推进创新驱动、构筑全面开放新格局、推进乡村振兴、脱贫攻坚、政治生态建设等方面作出了系列重要论述。这些重要论述，凝聚了党领导经济工作的政治智慧，为我们做好新形势下经济工作提供了根本遵循和行动指南。我们要把学好用好_总书记重要讲话精神作为一项重要政治任务，在学以致用、活学活用
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略983字，正式会员可完整阅读）……　
发展平台，加快调规扩园，“一区两园”规划总面积由原来的5.99平方公里扩展到11.4平方公里，园区基础设施不断完善，提升了综合承载能力。搭建产业供应链金融服务平台，引进世界500强深圳正威集团，设立正威有色供应链金融服务公司，为园区企业破解流动资金短缺等难题；引进“一带一路”基金联盟，为泛亚绿洲铜杆项目提供金融服务；引进深圳蓝海骆驼成立海上思路公司，为入驻的牛仔服饰企业提供金融、园区管理和外贸出口等服务。同时，引进中农批建设农副产品交易中心，为促进农业产供销一体化发展搭建了平台。三是发展的势头越来越好。2017年，全市地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标保持稳定增长的良好态势，财税质量明显提升。今年一季度，全市经济发展继续迎来“开门红”，1—3月预计完成地区生产总值55.9亿元，增长8.5%，预计固定资产投资增速为17%，规模以上工业增加值增速为8.5%，项目投资稳居衡阳七县市前列。发展后劲不断增强，为跻身全省经济十强、迈向全国百强打下了坚实基础。
（三）要提升工作标杆。在看到成绩与优势的同时，我们更要清醒看到，与发展形势、发展要求、发展任务相比，我们一些工作还存在明显差距和短板，迫切需要提升。一是思想观念还需大力更新。越是后发地区，思想就越不能落后，就越要有开拓的思想、先见的眼光。要进一步解放思想、转变观念，始终做到抢先一步、领先一拍。当前，我们队伍的主流是积极进取的，但也还有少数同志存在因循守旧、犹豫观望的思想，工作上习惯于步人后尘，结果总是比别人差炉火、慢半拍。如PPP项目的推进方面，我们去年下大力气包装策划18个PPP项目，入库了8个，每个项目都是来之不易。但一些项目迟迟难以落地，错过了开工建设的最佳时机，结果政策一变，面临叫停或清退的处境，可以说是前功尽弃。现在一些发展机遇稍纵即逝，错过关键一步，就可能落后一大步。如果所有工作、所有项目，等到一切条件都具备了再去干，那就什么事都办不成。二是工作短板还需大力补齐。当前，我市经济社会发展还存在不少短板，如产业发展层次不高、民生保障能力偏弱、城乡基础设施建设欠账较多。特别需要引起我们重视的是，更大的短板与弱项在于我们作风上的差距。我市一些重点工作和重点项目推进较慢，固然有这样那样的客观因素，但我们部分同志精神状态不佳、工作作风不实、担当精神不够是一大主因。如扶贫方面，一些驻村帮扶工作队对贫困户的扶持，依然停留“送温暖”的形式上，有的结对帮扶干部到村只是走个过场，认为只要给点钱就算完成任务，工作流于表面。一些同志干工作疲疲沓沓，推一推动一动，不推就不动，一个项目上马三年两载都不见动静，结果政策一变，又搞不下去了。一些同志在面对棘手难题时，“宁可少干事，只求不出事”，缺乏主动担当的精神。对这种精神状态上的短板与弱项，必须下大力气进行纠正。三是发展瓶颈还需大力破解。当前，在宏观调控趋紧的情况下，资金、土地等仍是制约我市加快发展的“瓶颈”因素。受用地指标限制，全市重点项目建设用地供需矛盾日益凸显，如湘南纺织产业基地一期急需用地1600亩，缺口达1000亩，预计全市工业用地缺口达2500亩以上。受产业转型影响，我市入园企业普遍资金紧张。随着国家金融政策的收紧，投融资平台与政府融资职能的剥离，一些传统融资方式全面受到限制。特别是今年省委下发了《关于严控政府性债务增长，切实防范债务风险的若干意见》，对地方政府融资举债的行为进行了严格规范，公益性项目融资必须严格实行审批管理，这进一步加大了项目融资的难度。四是发展环境还需大力优化。项目落地仅仅是成功了一半，能不能落地生根、开花结果，还需要一个过程，这个过程考验的就是综合环境。总的来看，我市经济发展环境较以前有了明显改善，但仍存在一些问题。政务环境中还存在一些隐形障碍，一些职能部门服务不主动，办事拖拉、效率不高，慢作为甚至乱作为。同时，强揽工程、强行阻工现象时有发生，影响了项目推进。对这些破坏发展环境的行为，我们必须坚决整治。
二、突出重点难点，在攻坚克难中奋力而为
政府工作千头万绪，必须集中精力谋全局、抓大事。按照中央、省、衡阳市和市委的部署，今年，我们要坚持以“抓重点、补短板、强弱项”为工作主线，切实处理好“促发展”与“守底线”的关系，牢牢守住发展底线，全力谋求发展突破。抓重点，就是要培植和放大发展优势，在重点工作、重点项目、重点产业方面力求重大突破；补短板，就是要以打好三大攻坚战为统揽，着力解决事关全局性、长远性、基础性、根本性的突出问题，解决发展不平衡不充分的问题；强弱项，就是要盯住产业、民生等方面的薄弱环节，采取有力措施予以补强。这三个问题抓准了、抓好了，我们的工作就会向前推进一大步。全市各级各部门要牢记职责使命，突出主题主线，聚焦重点难点，全力攻坚克难，确保各项工作落到实处、抓出成效。
（一）要找准发力点，全力推进产业项目建设。一是突出加快项目进度。当前已经是4月中旬，时间不等人，必须抢抓时机，倒排工期，集中时间、集中精力、集中资源，全力攻坚，确保重点产业项目早建成、早投产、早见效。铜铅锌产业基地和湘南纺织产业基地两大“千亿产业链”项目，事关我市发展长远大计，必须紧抓不 ……（未完，全文共11609字，当前仅显示2762字，请阅读下面提示信息。收藏《在市政府2018年第一次全体（扩大）会议上的讲话》）