党支部五化建设实施方案（附党支部“五化”建设细则）

目录/提纲：……
一、指导思想
二、基本原则
三、目标任务
四、方法步骤
（一）深入开展调研（2018年5月中旬）
（二）分类制定方案（2018年5月下旬）
（三）全面排查摸底（2018年6月上旬）
（四）广泛动员部署（2018年6月15日前）
（五）抓好典型示范（2018年底前）
（六）统筹协调推进（2019年—2020年）
（七）严格督导考核
五、组织领导
一、支部设置标准化
（一）具体目标
（二）基本原则
（三）主要任务
（四）推进措施
二、组织生活正常化
（一）具体目标
（二）基本原则
（三）主要任务
（四）推进措施
三、管理服务精细化
（一）具体目标
（二）基本原则
（三）主要任务
（四）推进措施
四、工作制度体系化
（一）具体目标
（二）基本原则
（三）主要任务
（四）推进措施
五、阵地建设规范化
（一）具体目标
（二）基本原则
（三）主要任务
（四）推进措施
……
党支部五化建设实施方案（含附件党支部“五化”建设细则）

为深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党支部建设，促进基层党建工作全面进步、全面过硬，根据省委组织部《关于推进党支部“五化”建设的意见》（湘组发〔2018〕6号）、州委组织部《全州党支部“五化”建设三年行动方案》（州组通〔2018〕32号）要求，就全县推进支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧紧围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，突出抓基层、打基础、强功能、补短板、重创新、求实效，深入开展党支部“五化”建设，推动各领域党支部健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本落实、强化基本保障，把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设富饶美丽幸福新凤凰提供坚强的组织保证。
二、基本原则
——突出把政治建设摆在首位。始终把旗帜鲜明讲政治落实到基层党支部建设的各方面、全过程，推动党支部和党员牢固树立“四个意识”，坚决维护_总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以_同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以_同志为核心的党中央保持高度一致。
——突出以提升组织力为重点。把“五化”建设作为推进全面从
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工）委在深入调研的基础上，要对标省、州、县党支部“五化”建设细则标准，进一步细化具体措施，量化标准要求，分类制定切实可行的本地本行业系统党支部“五化”建设实施方案。党支部要根据本地本行业系统实施方案和标准要求，制定“五化”建设工作计划，明确任务书、时间表、路线图、责任人，按图施工，精准操作，有序推进。各乡镇党委、县直机关党委（党组）、县委“两新”工委考核方案和细则报县委组织部备案。
（三）全面排查摸底（2018年6月上旬）。各乡镇党委、县直机关党委（党组）、县委“两新”工委、行业系统党（工）委每年要对所属党支部设置情况进行一次全面深入摸底排查，结合排查情况，逐级建立健全党支部管理台账，并明确1名信息员，对本乡镇本行业系统本单位党支部运行情况进行日常调度，及时更新工作台账，动态管理，对每一个党支部始终做到“组织设置清、隶属关系清、党员情况清、班子配备清、建设情况清、存在问题清”。
（四）广泛动员部署（2018年6月15日前）。各级党组织要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和过党内组织生活，采取召开会议、组织学习等多种形式广泛进行动员部署，搞好宣传发动，把党支部“五化”建设目标任务、标准要求不折不扣地传达到每个支部、每名党员。要把党支部“五化”建设作为党支部书记、基层党务骨干、第一书记能力培训的重要内容，提升专业能力，确保“五化”建设有人抓、抓得好、能落实、有成效。
（五）抓好典型示范（2018年底前）。各乡镇党委、县直机关党委（党组）、县委“两新”工委、行业系统党（工）委要坚持抓两头带中间，分类型分区域按照不低于30%的标准，在村（社区）、机关、学校、医院、国企、非公组织、社会组织等不同类型党支部中先行确定一批“五化”建设典型示范党支部，深入开展试点示范，确保示范典型领域区域全覆盖，2018年年底前形成一批“五化”建设达标的示范党支部。
（六）统筹协调推进（2019年—2020年）。各乡镇党委、县直机关党委（党组）、县委“两新”工委及行业系统党（工）委要在前期试点的基础上，及时总结推广“可观摩、可复制、可推广”典型经验，通过现场观摩、宣传报道、经验交流等形式，加强经验总结交流，整体提升各领域党支部推进“五化”建设的能力水平。要实行党支部分类定级管理和星级评定，定期对党支部“五化”建设情况进行评估，对建设进度滞后，效果不好的党支部要结合软弱涣散党支部整顿工作，切实加强督导指导。县、乡党政班子党员领导干部及各行业系统党（工）委班子成员要带头联系至少1个“五化”建设后进党支部，指导开展“五化”建设，促进转化提升。
（七）严格督导考核。党支部“五化”建设纳入各乡镇党委、县直机关党委（党组）、县委“两新”工委及行业系统党（工）委书记抓基层党建述职评议考核和村（社区）党支部书记“双述双评”内容。上级党组织要坚持年终考核和日常考核相结合，加大对所辖党支部“五化”建设工作的督促检查和跟踪落实力度，建立日常监督、阶段检查、定期考核和责任追究制度，全过程进行督促指导，有组织地进行检查，及时发现解决问题，确保工作落实到位。县委组织部将按照一定比例进行随机抽查，查找突出问题、督促抓好整改、推动整体提升。
五、组织领导
各乡镇党委、县直机关党委（党组）、县委“两新”工委及各行业系统党（工）委要把推进党支部“五化”建设作为贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想、落实新时代党的建设总要求的一项重要政治任务来抓，作为夯实基层党建的基础性工程来抓，以严实作风和创新精神扎实推进。各级党委（党组）要切实履行主体责任，切实加强对所属党支部的领导，精心谋划部署，整合资源，保证力量，加强督促指导。党委（党组）书记作为第一责任人，要身体力行，率先垂范，亲自研究谋划、亲自联系指导、亲自组织推进，把工作牢牢抓在手上，统筹协调推进。党支部书记要担负起直接责任，认真抓好具体组织实施，逐项落实工作任务。县委组织部门要牵头抓总，精心组织、强化督查，推动“五化”建设各项部署落实见效，对履行责任不到位、工作推进不力的党组织，要通报批评、限期整改；情节严重的，要对其党组织负责人约谈提醒，造成不良后果的要严肃处理，切实防止做表面文章、搞形式主义。各有关职能部门要结合各自职责，主动参与、密切配合，形成分工合作、齐抓共管、协同推进的良好格局。
各乡镇党委、县直机关党委（党组）、县委“两新”工委及各行业系统党（工）委要将推进党支部“五化”建设情况及时报县委组织部。

附件：党支部“五化”建设细则

根据党章和党内有关规定，为进一步推动《***党支部“五化”建设实施方案》落细落小落实，现就支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化分别制定如下细则。
一、支部设置标准化
支部设置标准化是加强基层党组织建设的基础。要积极适应基层新形势新任务新要求，进一步健全科学严密的基层组织体系，推动党支部设置与经济社会发展相融合，班子能力素质与形势任务相匹配。
（一）具体目标
——组织设置合理。全面推进各领域基层党支部组建工作，在以地域、单位为主设置党支部的基础上，紧密结合各领域基层单位实际，创新设置形式，消除空白点和盲区，做到应建尽建。
——工作有效覆盖。创新党支部工作方式，探索实行党建指导员制度，确保经济社会等各类组织发展到哪里，党组织和党的工作就覆盖到哪里，以党的基层组织建设带动其他各类组织建设，活跃基层，打牢基础。
——班子坚强有力。创新支部班子成员培养选拔机制，强化日常教育管理，选优训强党支部班子成员，做到用人导向鲜明、班子结构合理、队伍素质优良、成员责任明确。
——功能不断增强。以增强整体功能为着力点，建立党支部分类定级管理体系，推动党支部争先创优、晋位升级；建立党支部换届督促提醒制度，确保按期换届；持续整顿软弱涣散党支部，确保全面过硬、全面进步。
（二）基本原则
遵循党章党规。严格遵循党章和党内法规，优化组织设置，完善组织体系，积极稳妥推进党支部设置标准化建设，做到有章可循、程序规范。
注重薄弱环节。针对各领域党支部设置中存在的问题和薄弱环节，分析原因、制定对策，最大限度地激发和调动基层党支部的积极性、主动性、创造性，促进党支 ……（未完，全文共18417字，当前仅显示3312字，请阅读下面提示信息。收藏《党支部五化建设实施方案（附党支部“五化”建设细则）》）