在全市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势、统一思想，深刻领会开展专项治理的重要意义
二、建立机制、强化措施，扎实推进专项治理深入开展
一要建立落实三级纪委联动督查机制
二要深挖细查问题线索
一是开展问题线索大排查、大起底
二是深化专项巡察
三是畅通举报渠道
三要严肃查处扶贫领域腐败和作风问题
一是优先查处，做到“零积压”
二是直查直办，做到“严惩处”
三是加大复查复核力度，做到“零失误”
四是落实“一案双查”，做到“严问责”
五是加大公开通报曝光，做到“强震慑”
四要全力做好“331”监管机制推广应用
一要加大全面督查，落实主体责任
二要强化专项检查，落实监管职责
三要强化重点抽查，严肃责任追究
三、加强协作、落实责任，确保专项治理工作取得明显成效
一要严格落实主体责任
二要严格落实监督责任
三要严格落实监管责任
……
在全市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理会议上的讲话

同志们：
按照会议安排，我就全市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理讲几点意见。
一、认清形势、统一思想，深刻领会开展专项治理的重要意义
党的十八大以来，中央高度重视推进全面从严治党向基层延伸，在“打虎”的同时，坚绝惩治“蝇贪”，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。_总书记多次强调，相对于“远在天边”的“老虎”，人民群众对“近在眼前”的“蝇贪”感受更为真切。“苍蝇”式腐败损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对我们党和政府的信任。自治区党委书记石泰峰在自治区纪委十二届二次全会上指出：“要严厉惩治群众身边的腐败问题，推动全面从严治党覆盖到‘最后一公里’，凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”自治区党委常委、市委书记张柱在市纪委四届三次全会上强调：“要突出抓好群众身边腐败问题治
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突显。据统计，十八大以来，++市各级纪检监察机关共受理信访举报++件次，其中反映涉农领域的信访举报++件次，占信访举报总量的++%。全市共处置问题线索++件，其中涉农领域++件，占总数的++%；立案调查++件，其中涉农领域++件，占总数的++%；给予党政纪处分++人，其中涉农领域++人，占总数的++%。这些腐败问题几乎涉猎退耕还林、扶贫开发、草原生态补贴、危房危窑改造、移民搬迁和征地拆迁等各个领域。有的虽然事情很小、金额很少，但性质恶劣，群众反映强烈；有的一查一窝，村支书、主任、会计抱团腐败；有的一查一串，涉及几任干部，更有甚者整个系统从上到下都参与其中。根据中央纪委和自治区纪委的安排部署，市纪委制定了2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案、2018年专项治理工作安排和市县乡纪委“三级联动”督查方案，已经市委研究审定。今天在此对全市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理进行全面安排部署，希望各县（区）、各部门切实增强使命感、紧迫感和责任感，把思想和行动统一到市委、市纪委的决策部署和要求上来，扎实开展专项治理，让群众真正感受到正风反腐的实际成果。
二、建立机制、强化措施，扎实推进专项治理深入开展
开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重在发现问题、纠正问题、查处问题和解决问题。要紧紧围绕扶贫领域“两个责任”落实不力、工作作风不实和侵害群众利益的腐败问题，每年确定2-3项整治重点，建立市、县、乡三级纪委联动督查机制，精准施策，持续发力，严查快处，既要解决好存量的问题，又要使增量得到明显遏制。今年我们重点确定了扶贫专项资金、退耕还林补助资金和就业培训资金三个领域进行治理。
一要建立落实三级纪委联动督查机制。按照市、县、乡纪委“三级包抓”工作机制，从市、县（区）纪委监察委，扶贫、人社、林业等主管部门和财政、审计等职能部门抽调人员组成督查组，开展多轮次、滚动式督查。要结合实际，开展机动式明察暗访、随机抽查；要走村入户，到脱贫攻坚工作第一线深入摸排，及时掌握动态情况，直接听取贫困户反映问题，不断提高发现问题的精准度，督促各级党委、政府履行主体责任、各级纪检监察机关履行监督责任、各级职能部门履行监管职责，促进基层党员干部转变工作作风。
二要深挖细查问题线索。一是开展问题线索大排查、大起底。各县（区）纪委在前两年大排查、大清理的基础上，要对2016年以来反映涉农扶贫方面的问题线索进行再排查、再清理，看哪些问题处理了，哪些还没处理或处理的还不到位，群众还有哪些诉求，要一件一件进行梳理。市发改、民政、财政、国土、住建、水利、农牧、审计、林业、扶贫、人社等部门要对本系统2015年以来在督查、检查、审计中发现的扶贫领域腐败和作风问题线索进行排查，逐件核实目前整改落实情况，统一汇总后于3月底前向市纪委案件监督管理室进行移交。二是深化专项巡察。今后巡察工作要把主要力量集中到扶贫领域，着力发现问题。深入到乡村一线，深入到群众身边，紧盯重点领域、重点环节、重点岗位，全面了解情况，仔细查找扶贫政策落实、扶贫资金使用、扶贫项目建设等方面存在的问题。要建立问题清单，分类梳理，及时反馈，督促整改；对问题线索及时移交，严查快办，切实做到事事有交代、件件有着落。三是畅通举报渠道。各县（区）纪委统一印制了便民监督卡，已全部发放到建档立卡户手中 ……（未完，全文共5110字，当前仅显示1794字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理会议上的讲话》）