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国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施中期评估调研报告

发表时间:2018/12/22 15:00:12
目录/提纲:……
一、实施情况
(一)总体评价
(二)重点任务实施情况
1、经济发展总体平稳
2、转型升级持续推进
3、改革开放步伐加快
4、城乡统筹协调发展
5、民生福祉明显改善
6、生态文明建设扎实推进
二、实施中存在的差距与问题
(一)少数指标与预期存在差距
(二)转型升级仍然任务艰巨
一是产业结构不尽合理
二是创新能力不足
(三)城乡统筹发展需要进一步推进
(四)生态环境压力依然较大
(五)民生保障水平有待提高
一是精准扶贫任务仍很繁重
二是基本公共服务体系仍不健全
三、进一步做好“十三五”规划实施工作的建议
(一)更加注重规划的引领作用,扎实推进规划实施
(二)更加注重高质量发展,加快构建现代化经济体系
(三)更加注重县域经济发展,提高城乡统筹发展水平
(四)更加注重改革开放,激发发展活力
(五)更加注重民生保障,全面推进各项社会事业发展
……
关于**市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施中期评估调研报告

根据《监督法》规定和市人大常委会2018年工作要点安排,常委会调研组由***、***、***三位副主任分别带队,于2018年11月中下旬对《**市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施情况进行了专题调研。调研组制订了工作方案,采取上下联动的方式,分赴八个县市区对本地“十三五”规划纲要实施情况开展调研;听取了市发改委等市直部门关于规划纲要实施情况的汇报,征询了部分常委会委员、省市人大代表的意见建议。现将有关情况报告如下:
一、实施情况
(一)总体评价
《**市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》自2016年经市四届人大八次会议审查批准后实施以来,在市委的坚强领导下,全市上下围绕规划确定的目标任务,深入贯彻落实__和_、__、_全会精神,适应新形势、践行新理念、推动新发展,克难攻坚、锐意进取,规划实施总体进展顺利,规划确定的5个方面的主要目标和42个主要指标执行情况较好。22项预期性指标中
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略717字,正式会员可完整阅读)…… 
22.3%;高新技术工业增加值增长13.6%,占全省比重由上年同期的3.2%提高到5.0%。农业生产发展取得阶段性成效。“十三五”前半期,特色经济作物种植面积达238万亩,品牌小麦生产基地达93万亩,新增农民合作社1187家、家庭农场1864家、农业产业化联合体20家;农产品加工业总产值突破1000亿元,居全省第2位。以新型业态加快现代服务业发展,2016-2017年,服务业增加值年均提高11.4%,2018年上半年,全市服务业增加值增长11.7%,居全省第2,高于GDP增速2.3个百分点,经济增长贡献率48.4%。网上商品零售总额增长20.3%;全市快递服务同比增长37.2%。
3.改革开放步伐加快。深入推进重点领域和关键环节改革,打造了一批改革亮点。推进投融资_改革,推广PPP工作成效明显,得到_肯定;在全省率先开展户籍制度改革;医共体、医联体建设全面铺开,“阜南模式”成为安徽县域医共体的改革样板;全面完成土地确权试点工作,稳步扩大“三变”改革试点,颍泉农村土地承包经营权抵押贷款模式在全省推广;“放管服”改革持续深化,规范“互联网+政务服务”,加强“双随机一公开”监管,深化商事制度改革。对外开放合作全面拓展,积极融入“一带一路”战略和淮河生态经济带、中原经济区等区域发展战略,深化对接合作,皖北区域性中心城市格局基本形成。
4.城乡统筹协调发展。城市化进程不断加快,2017年城镇化率达到41.75%,较2015年提高2.95个百分点。注重内涵建设,阜城呈现新面貌。加快阜城规划完善和落实,围绕“绿化提升”“城乡环境整治”专项行动,打造天蓝、水清、地绿的城市形态,“十三五”前半期,阜城累计完成建设投资851亿元。基础设施进一步完善,商合杭、郑阜高铁、**机场扩建工程、淮河**港、**复线船闸等工程有序推进。全面实施乡村振兴战略。大力推进美丽乡村建设、农村环境“三大革命”,农村人居环境得到有效改善。
5.民生福祉明显改善。脱贫攻坚取得阶段性成效,两年来实现35.86万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从12.8%降至3.39%。教育事业全面发展,推进城乡义务教育一体化,实现县域内义务教育基本均衡发展。现代职业教育体系初步建成。基本公共卫生服务水平不断提升,医疗资源建设三年行动计划在“十三五”前半期建成运营5个医院项目,新增医疗床位1.8万张。就业和社会保障工作不断加强,基本社会保险实现全覆盖,截至2018年上半年,全市累计新增城镇就业16.4万人。三十三项民生工程全面推进,2017年全市民生支出占财政支出比重86.1%,较2015年增加0.5个百分点。
6.生态文明建设扎实推进。环境治理持续改善,推进颍淮蓝天工程实施,建成运行全市大气网格化精准监控及决策系统,空气质量明显改善。今年以来,PM2.5、PM10 平均浓度分别同比下降21.3% 和16.3%,下降幅度分别居全省第二、第三位;投资130亿元,推进22条黑臭水体治理工程,14条已初见成效,前三季度全市5 个国家考核断面中,水质均值全部达标。认真抓好_、省环保督察组反馈问题整改,截至目前,_环保督察反馈意见要求我市完成的8个立行立改问题已按时整改到位,其余6个问题中,要求今年10月底前完成的入河排污口整治问题中199个入河排污口已完成152个,开工建设47个;293件转办信访件已完成整改268 个,剩余整改任务均已明确整改措施及完成时限。
二、实施中存在的差距与问题
(一)少数指标与预期存在差距。从“十三五”前半期指标完成情况看,部分预期和约束性指标没有完成规划目标,需加快进度。如地区生产总值“十三五”前两年年均增长9%,2018年上半年增长9.4%,分别低于规划目标0.5和0.1个百分点;规上 ……(未完,全文共5730字,当前仅显示2012字,请阅读下面提示信息。收藏《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施中期评估调研报告》
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