建设基层服务型党组织的实践探究

目录/提纲：……
一、科学把握服务型党组织的内涵实质，把服务作为基本价值取向
二、基层服务型党组织的创建方向及评判标准
（一）应具有一支政治坚定、素质优良的党组织领导班子
（二）应具有一支能力突出、带头服务的党员队伍
（三）具有科学规范、务实长效的服务机制
（四）具有成效明显、群众满意的服务业绩
三、科学把握服务型党组织的工作规律，常态推进服务型党组织建设
（一）组织保障是基层服务型党组织建设的前提
（二）资源整合是基层服务型党组织建设的基础
（三）方式创新是基层服务型党组织建设的重点
（四）机制规范是基层服务型党组织建设的关键
一是建立健全结报、考评制度
三是要健全完善考核评议机制
五是完善经费保障机制
……
建设基层服务型党组织的实践探究

一、科学把握服务型党组织的内涵实质，把服务作为基本价值取向
服务型党组织是指充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的基层党组织模式。它与管理型、权力型、命令型党组织不同，其对象是广大人民群众，其主题和实质就是服务。服务型党组织体现了党的性质和宗旨，反映了广大党员和群众的需求，符合当前形势与任务对党组织建设的要求。
从基层党组织所处的地位和发挥的作用来看，“服务”主要体现在服务发展中发挥党的优势、在服务社会中增强党的功能、在服务群众中体现党的宗旨、在服务党员中凝聚党的力量。
第一，在服务发展中发挥党的优势。
发展是党执政兴国的第一要务，基层党组织作为党的路线、方针、政策的实践者，对贯彻落实科学发展观、推动发展具有重要的责任。建设基层服务型党组织，就是要充分发挥基层党组织服务经济社会发展的这一重大功能，更新发展理念，转变发展方式，破解
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的具体困难和问题，要有“带头创业创新、带领群众创业创新”的能力。不断培养、提高基层党组织及其主要负责人服务的自觉性和能动性，寓领导和管理于服务之中,把建设服务型党组织视作义不容辞的重大责任。在实践中应尽一步规范和深化干部驻村（区）、结对帮扶等制度，加大对驻村干部监督、考核的力度，促使基层党政干部身子沉下去，服务提上来。像基层党组织在实践中总结出的“4+1”工作制、村干部与驻村干部“两线互动”等做法，都值得我们去研究学习。
（二）应具有一支能力突出、带头服务的党员队伍
高素质的党员干部队伍是创建服务型党组织的中坚力量。充分发挥党员模范带头作用，激发服务型党组织建设的主体活力，为服务型党组织建设提供持续的人才支撑。实践中应继续坚持开展“亮、比、评”活动，通过岗位亮承诺、党员亮身份、服务亮标准，设立党员先锋岗、党员突击队、党员责任区，比技能、比服务、比贡献，争创“服务满意窗口”、“岗位服务标兵”，引导党员立足岗位做好本职工作，为群众服好务。
（三）具有科学规范、务实长效的服务机制
“小智办事，大智用人，睿智立法”。机制建设具有根本性、全局性、稳定性、长期性。服务型党组织建设不是权宜之计，而是一项实实在在的体现党性民心的基础工程，只有以常态化的服务机制为依托，才能充分发挥党组织服务群众、服务发展、服务党员的作用，彰显服务型党组织的价值。健全完善服务的长效机制，要围绕服务型基层党组织建设的重点任务、关键环节来推进。今后工作中应进一步规范入户谈心服务、承诺践诺、为民服务创先争优等做法，总结推广基层经验，及时把行之有效的做法上升到制度层面。要坚持务实管用原则，在制度机制建设总体筹划上，要与国家法律法规和党章等党内制度相衔接，做到系统配套。在具_度建立上，要内容明确，简便易行，具有可操作性，数量不在多，要实实在在、真正管用。
（四）具有成效明显、群众满意的服务业绩
基层党组织的服务对象是人民群众，人民群众满意不满意是衡量基层党建工作成效的根本标尺。创建基层服务型党组织始终把群众得实惠作为根本出发点，始终注意动员群众参与，始终注重群众的评价。创建基层服务型党组织必须从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起。切实把群众满意度作为评价服务型党组织建设水平的关键因素和重要标准，科学设计群众可操作、可感知、好评价的指标体系，以此发现和改进工作中的不足，这也是为即将开展的群众路线教育活动做准备。
三、科学把握服务型党组织的工作规律，常态推进服务型党组织建设
建设基层服务型党组织不是一蹴而就的，要通过组织保障、资源整合、方式创新、机制规范四个方面常态化推进服务型党组织建设。
（一）组织保障是基层服务型党组织建设的前提
基层党委要发挥领导核心作用。各级党委(党组)要研究制定本地区本部门服务型党组织创建规划、计划、制度和措施，一级抓一级，有计划有步骤推进服务型基层党组织建设。领导和指导基层党支部有效开展工作。要加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织第一责任人，并监督、考核其职责的履行。加强党员队伍建设，指导基层党支部做好发展党员工作，加强对党员的教育、管理、监督和服务，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。关爱基层党务干部，为基层服务型党组织实现服务发展、服务群众、服务党员提供必要的条件。
（二）资源整合是基层服务型党组织建设的基础
建立“三级联动”服务网络。在市（县/区）建立党务政务服务中心，乡镇（街道）成立便民服务中心、村（社区）成立党 ……（未完，全文共3712字，当前仅显示1874字，请阅读下面提示信息。收藏《建设基层服务型党组织的实践探究》）