副院长在省法院执行局支部、班子专题民主生活会上的讲话

省法院副院长在执行局支部、班子专题民主生活会上的讲话

今天，我和机关党委吴书记参加省法院执行局支部、班子专题民主生活会，总体感觉开的比较成功。一是准备比较充分。支部制定了民主生活会的方案，各位事先都进行了对照检查，准备了深刻的检查材料，相互交流也比较充分。二是态度比较端正。按照从严要求_的精神，开展批评和自我批评，能够敞开心扉，坦诚提出意见，被批评的同志也能虚心接受。三是经过批评和自我批评，基本上发现了执行局领导班子及其成员在“四风”方面存在的主要问题，对如何整改也提出了比较好的措施和方案，达到了“团结-批评-团结”的目的，总体上值得肯定。
开好专题民主生活会，执行局班子要针对查摆问题找原因、担责任，务求实效，不能搞虚走偏，变成形式。对人民群众来讲，法官也是官；脱离当事人谈所谓群众观念，本身就是形式主义和官僚主义。人民群众在合法权益受到侵害的情况下，放弃私力救济而寻求公权力的保护，却得不到
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是执行局班子自身建设要加强。执行局的组织架构是叠床架屋的，层次分的太细，内部分工又不明确。组织结构有问题，但可以通过思想把硬件上的毛病克服。不能分工又分家，必须做到互相补台，不能各自为政、相互分立，必须要一盘棋。尤其是事关执行工作全局的问题，如执行指挥中心、规范化建设、执行实施权分权等，需要全局同志同心协力去抓好。如果还是对外单打独斗，对内各自为战，哪里搞得好执行工作？执行局尽管有分工，但要合在一起，不能分家。海峰同志作为局长，要把大家的积极性和长处都发挥出来，专职书记也要确实发挥专职书记的作用，平时多找同志们谈心，做好思想政治工作。执行局本来人就不多，架构又这么复杂，如果再各自为政，那就没有战斗力了。班子建设一定要下功夫，一定要加强。执行局就是要有执行力。
三是执行局班子一定要善于谋大事、抓大事。比如现在搞执行指挥中心，核心就是信息化建设，大方向党组已经决定，就一定要抓好。谋划大事时，大家要齐心协力，发挥集体智慧。一年重点抓好问题突出的一两件实事，一抓到底，几年下来全省法院执行系统就会有大的变化。
四是要善于抓落实。执行工作很多问题的出现，都是因为没有在抓落实上下更多功夫。对于执行乱的问题，省法院执行局有没有动真的、碰硬的？现在是提级执行、指令执行基本不用，监督手段也比较软，等于放弃了监督，检查督促没有韧劲，遇到困难马上就缩回来了，三个统一的工作_也没有得到落实。省法院执行局不能自己放弃或弱化自己的监督职责，如果措施不力，监督不到位，下面法院当然不把你当回事。法律赋予上级法院的监督措施要用好，运用提级执行和指定执行不能老是有顾忌。执行工作要强调“权利实现最大化，执行效率最大化”，但目前执行局一些案件的办理拖的时间太长。实践中出现的“执行程序诉讼化”现象，值得注意并克服，防止执行拖延，而且法律强制执行措施手段不用，大量的精力去做执行和解，让权利人让步，和解以后仍然得不到自觉履行。这完全是错位的。执行工作就是命令与服从的关系，如果没完没了，反反复复，必然影响两个最大化的实现，反映出来就是形式主义、官僚主义。如果已有的制度能够落实下去，就不致会出现这些严重的问题。对下一定要认真，要较真。害怕得罪人，就是典型的形式主义、官僚主义。执行指挥中心的作用，就是要一竿子插到底，直接指挥下级法院的执行工作。执行实施权分权集约机制，有些法院认为不符合执行工作实际，主要原因在于一些法院领导再搞暗箱操作就不方便了。对下监督管理要动真碰硬，执行督促发现不落实的，就提级执行、指定异地执行，提到执行法院的上一级法院限定期限执行。提级执行和指定执行要制定一个规定，对长期得不到执行的、地方干预的案件进行提级执行和指定执行，以提执为原则、指定为例外，然后再追究下级法院的责任，看下级法院服不服气。我们要转变观念、转变思想，我们不能怕麻烦。我们怕麻烦，群众就有麻烦。实施处要转变职能，很好的抓一下消极执行、抗拒执行的问题；综合协调处要成为“监督之剑”，而不能成为蜡烛，要快而准。
对下监督问题，下级法院不能讨价还价。执行工作应当实行统一管理、统一协调_，下级法院调配执行局局长时，要征求上级法院同意，抓紧就此形成意见。对违法乱纪的现象，更要一揪到底。只有我们自己动真格的，树立省法院执行局的权威，下面法院才会把省法院执行局当回事。监督没有力度，就会导致执行乱。省法院执 ……（未完，全文共3558字，当前仅显示1797字，请阅读下面提示信息。收藏《副院长在省法院执行局支部、班子专题民主生活会上的讲话》）