2018年社会组织建设工作总结和2019年工作计划

目录/提纲：……
一、围绕热点，盯牢考核，切实抓好平安建设
一是建立每周一报制度
二是建立每月一考核一排名制度
三是建立恳谈告诫制度
二、聚合焦点，盘活资源，切实发挥社会功能
一是全力引导组织社区社会组织参与基层治理
二是积极推动社会组织参与东西部扶贫协作
三是组织开展村社结对帮扶
三、关注弱点，树立标杆，切实促进能力提升
一是强化扶持补短板
三是等级评估立示范
四、突出重点，严把关口，切实落实监管举措
一是严把重要环节监督关口
二是严把重点领域监督关口
三是严把重大事项监督关口
四是严把重点对象的监督关口
五、盯牢难点，齐抓共管，切实抓好党建工作
一是推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖
二是健全社会组织党建工作管理_
三是拓展社会组织党组织和党员发挥作用的途径
二、存在主要问题
（一）社会组织参与机制渠道有待拓宽
（二）社会组织自身发展能力仍然欠缺
（三）社会组织监督管理工作亟待加强
三、2019年工作计划
（一）切实抓好“日常监督+行政执法”工作
三是引导部分社会组织开展合并工作
（二）切实做好“正反案例+红黑名单”案例宣教工作
三是运用好信用信息
（三）切实发挥社会组织“服务社会+服务发展”实效
一是全力引导组织社区社会组织参与基层治理
二是积极推动社会组织参与东西部扶贫协作
三是组织开展村社结对帮扶
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2018年社会组织建设工作总结和2019年工作计划

2018年，在局党组的领导下，按照全市民政工作会议的安排，精心谋划，务实攻坚，抓重点、聚焦点、解难点、创亮点，较好完成了全年各项工作任务。
一、围绕热点，盯牢考核，切实抓好平安建设
绷紧平安建设之弦，深化考核过程性指标认识，组织各县市区、协调各部门，全力及时抓好“社会组织参与社会治理规范提升工程”过程性考核工作，着力夯实_基础。一是建立每周一报制度。组织11个县（市区）每周报送社区社会组织扶持培育、参与矛盾化解、参与志愿服务、参与特殊_帮扶帮教等情况，督促各地及时掌握每周动态，切实引导社会组织参与基层社会治理。二是建立每月一考核一排名制度。结合周报送情况，着眼9类具体指标，对县市区进行每月一考核，考核结果实行排名通报，每月考核情况纳入年终考核，倒逼各地做细、做实、做好社会组织参与基层社会治理工作。三是建立恳谈告诫制度。围绕工作中短板、重点工作进展情况、工作作风等相关问题，同排名末三位的县市区社会组织工作业务负责人扎实开展恳谈告诫工作，及时告知、及时指导，上下联动，合力共筑平安防线。
二、聚合焦点，盘活资源，切实发挥社会功能
紧紧聚焦省委“枫桥
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批在公益慈善、服务行业、服务发展中作用发挥明显、成效突出、社会影响积极的社会组织进行专题录制、宣传、推介，形成区域示范效应。2018年8月15日，我局在全省社会组织参与社会治理规范提升工程现场会上，作题为《实施五三工作法，全力推动社会组织规范参与社会治理》的典型发言；三是等级评估立示范。严格评估标准和程序，委托第三方评估机构，精心组织全市开展社会组织等级评估工作，经规定程序评审，全市共有183家社会组织申报参与等级评估，最终获得3A以上等级社会组织102家（其中5A等级30家，4A等级33家，3A等级39家），等级示范进一步扩大。
四、突出重点，严把关口，切实落实监管举措
坚持社会组织依法监管，加强综合监管举措，促进社会组织依法设立、自主办会、行为自律。一是严把重要环节监督关口。切实做好备案审查工作，协同业务主管部门切实做好党建、换届选举、重大活动、印章、银行账号等事项的备案审查工作，截至目前备案数300余件。全面掌握年度检查工作信息，结合信用管理，敦促657家社会组织参加年度检查。二是严把重点领域监督关口。出台《**市社会组织资金监管机制实施办法》，强化对社会组织扶持资金、社会捐赠等方面资金的监督管理，确保社会组织在资金使用的合法性和科学性。继续推进市本级26家行业协会与行政机关的脱钩工作，同时加强和原业务主管单位、财政部门的协同，确保国有资产不流失，确保党建工作不脱管。三是严把重大事项监督关口。全力推进全市打击非法社会组织专项整治工作，着力打击整治在接资金项目、评比达标表彰、论坛研讨会、非法募捐等领域的非法社会组织。全市共打击（劝散）非法社会组织42家。扎实推进社会组织信用建设，建立了活动异常名录和严重失信名单，全市共有132家社会组织列入异常名录，52家社会组织列入严重失信名单。四是严把重点对象的监督关口。以2批次的“双随机”检查为契机，着重对全市576家（其中市本级112家）社会组织的活动开展、内部管理、民主决策情况进行全面检查，并实施了限期整改机制，责令108家社会组织进行限期整改。
五、盯牢难点，齐抓共管，切实抓好党建工作
始终坚持和加强党对社会组织的领导，努力找准登记管理与党建工作交叉点、行业归口与民政兜底契合点、实体组建与拓展覆盖结合点，发挥党组织在社会组织中的战斗堡垒和政治核心作用。一是推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖。本着应建尽建的原则，加大党组织组建力度。通过建立实体性党支部、拓展型党支部等方式在具备条件的社会组织成立党组织，扩大社会组织党组织覆盖面，2018年全市新组建社会组织党组织155家，其中实体型57家，拓展型98家。暂不具备组建条件的社会组织，通过选派党建工作指导员、联络员开展党的工作，实现党的组织和党的工作有效覆盖，切实夯实社会组织党建工作基础。二是健全社会组织党建工作管理_。充分发挥12家社会组织行业党委和民政局社会组织联合党委的功能，定期召开所辖支部的党建工作会议，及时沟通党建工作动态信息，研究部署重点任务，交流党建工作经验，推动社会组织党建面上工作。三是拓展社会组织党组织和党员发挥作用的途径。引导社会组织贴近会员、群众需求开展党组织活动，探索开展主题活动等有效载体，鼓励支持社会组织发挥其专业特长，积极开展专业化志愿服务和结对共建服务，增强党组织活动的开放性、灵活性和有效性。
二、存在主要问题
（一）社会组织参与机制渠道有待拓宽。社会组织参与基层社会治理方面，实际工作中还存在“碎片化”现象，合力有待进一步形成。哪些是政府该承担的职责，哪些是可以交由社会组织承担的事情，还需在制度上做进一步的界定和明晰。政府向社会组织转移职能、购买服务等扶持政策不够完善，选择性地转移职能，转移不充分的现象还一定程度存在。
（二）社会组织自身发展能力仍然欠缺。我市社会组织发展很多仍处于初级阶段，相当数量的社会组织公信力不高、规制力不强，资源筹集渠道比较少，人才缺乏，没有优质项目支撑，未能较好得到社会和服务对象的认可，规范化建设程度不高，难以有效承接政府职能转移和购买服务，等等。在发展质量上还不能满足基层社会治理需求和人民群众多样化的服务需求。
（三）社会组织监督管理工作亟待加强。对社会组织的监督管理缺乏一定力度和深度，登记管理机关力量严重 ……（未完，全文共4532字，当前仅显示2289字，请阅读下面提示信息。收藏《2018年社会组织建设工作总结和2019年工作计划》）