加强和创新基层党组织建设

目录/提纲：……
一、提高党的执政能力，巩固党的执政地位，必须切实加强基层党组织建设
二、基层党组织建设必须坚持与时俱进，适应新形势发展的要求
一是基层党组织的设置应与建立社会主义市场经济_的新要求相适应
二是党员先锋模范作用的发挥应与建立社会主义市场经济_的新要求相适应
三是党员及党组织活动开展应与建立社会主义市场经济_的新要求相适应
一是要在党组织设置上创新
一是以行政事业机构为单位设置党组织
二是农村以行政村为单位设立党组织
三是城镇非机关部门以社区建立党总支，以企业、街道（小区）、协会建立党组织
二是要在党员先进性的考核标准上创新
三是要在党员活动开展和教育管理上创新
三、加强基层党组织建设要注重结合、狠抓落实、务求实效
一是搞好以保持党员先进性为主题的民主评议活动
二是加强以农村和城镇非机关部门党员为重点的培训教育
三是开展以星级文明户为基础的星级文明创建活动
四是抓实以争先创优为目标的县乡村“三级联创”工作
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　　党的十六届四中全会着重研究了加强党的执政能力建设的重大问题，作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，向全党提出了具有战略性、历史性和时代性的重要任务。基层党组织作为一个地区的领导核心，既是执政党意志、路线、方针和政策承上启下的实践者和推动者，又是一方政治、经济、文化和社会发展的全面领导者。不断加强和创新党的基层组织建设，是进一步提高党的整体执政能力，巩固党的执政地位的根本保证。
　　
　　一、提高党的执政能力，巩固党的执政地位，必须切实加强基层党组织建设
　　
　　⒈基层党组织的作用发挥是党的执政能力和执政地位的重要体现。党的基层组织是党的力量增长的主要源泉，是党赖以生存和发展的基础。离开了基层组织作用的发挥，党的执政能力就无从谈起。只有基层单位的党组织都充分发挥其战斗堡垒作用，才能充分体现党的执政能力，进一步巩固其执政地位，团结和带领群众执行党的政治路线，完成党的中心任务，实现党的奋斗目标。
　　
　　⒉基层党组织的战斗力体现着党的执政能力和执政地位。党的路线、方针、政策制定以后，最终要在社会各个方面、各个基层单位得到贯彻落实。也就是说，党的执政能力的落脚点在基层。在新形势下，党的执政能力要体现在加快经济发展、改善人民生活、维护
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