农民工问题要从根本上治理

农民工，这是世界工业化历史上的一个新概念，是中国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会_。年代初开始出现的时候，因为适应当时中国社会生产力发展的需要，使本来只许从事农业劳动的农民可以从事非农业生产了，虽是冲破了计划经济框框的某种束缚，但又还在计划经济_的大框架里面（如并没有改变户籍身份等），所以得到了政府、部门、基层和农民各方面的认同。在一段时间里，赞誉的_甚高，有人认为：这是“离土不离乡，进厂不进城”的好形式，是建设有中国特色社会主义的一种创造，是消除工农差别、城乡差别的方式，是解决大城市病的探索等。在年代中后期，在政界、学界几乎都是这样认识的。进入年代以来，农民工的问题就逐渐显现出来因为农民工现象的出现，本来只是在当时的情况下不得已而为之的一种应时措施，国家的经济社会_都进行改革后，各方面的条件改变了，但农民工的_因为种种原因反而逐渐固化了，并产生了种种矛盾，形成了诸多的社会问题和经济问题，直接影响工农、城乡关系，影响经济持续健康的发展，影响到社会安定的大局。
　　一、关于农民工的由来
　　一个国家要实现由传统的农业、农村社会向现代社会转变，必须实现工业化、城市化。在工业化过程中，大量的农业劳动力转到工厂成为工人，工厂的集中形成了城市，所以通常工业化和城市化是同步的，农民进了工厂，也就自然成为城市居民。中国在年代进行国家工业化的时期，也是这样的，一面是大规模的工业化建设，一面是大量的农民进城，成为城市居民。那时，城市化率每年提高一个多百分点。但是，自从
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