关于激励广大干部_新担当新作为推动更加出彩的实施细则

目录/提纲：……
一、加强教育引导，用思想引领担当
二、树好用人导向，用事业激励担当
三、落实“三个区分开来”，用制度维护担当
四、强化培养锻炼，用能力提升担当
五、健全保障体系，用待遇鼓励担当
六、关心关爱基层，用爱护支持担当
七、加强组织领导，凝聚担当作为合力
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关于激励广大干部_新担当新作为 推动开封更加出彩的实施细则

为全面贯彻____思想和__精神，认真落实__调研指导河南及开封时的重要讲话精神，扎实践行__组织工作路线，紧紧围绕市委提出的“贯穿一主线一保障、确保两稳定、打好三攻坚、抓实五突破”的工作布局，动员和激励全市广大干部在推动开封更加出彩中展现新担当新作为，根据《__办公厅印发〈关于进一步激励广大干部_新担当新作为的意见〉的通知》（中办发〔2018〕29号）和《_河南省委办公厅关于进一步激励广大干部_新担当新作为推动中原更加出彩的实施意见》（豫办〔2018〕32号）精神，结合我市实际，制定如下实施细则。
一、加强教育引导，用思想引领担当
1.坚持用____思想武装头脑。把学习贯彻____思想作为首要任务、长期任务，教育引导广大干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，切实增强政治担当、历史担当、责任担当。严格落实市委《关于进一步加强____思想和__精神学习的意见》（汴发〔2018〕4号）。把____思想作为各级党委（党组）会
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、重实绩，破除论资排辈和平衡照顾思想，打破“隐性台阶”，对实绩突出的干部及早提拔使用，表现特别优秀的，按照规定予以破格提拔。
5.实行重大实绩评定。围绕打赢“三大攻坚战”、 抓实“五突破”等市委市政府中心工作，建立领导干部重点项目重大实绩数据库，实行实绩记实和实绩评定，及时发现和使用担当作为、实绩突出的干部。对在防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治、招商引资、优化营商环境、“两改一建”、重点项目建设、“扫黑除恶”等工作中表现突出的领导干部，根据实绩评定结果，给予记功表彰，在选拔任用、职级晋升时优先考虑。
6.推进干部能上能下。坚持激励与惩戒并重，形成能者上、庸者下的用人环境。大力推行“五个一批”干部选用管理模式，选树表扬一批、提拔重用一批、批评处理一批、轮岗交流一批、培训提升一批，对选树表扬的先进典型，优先予以提拔重用；根据巡视巡察、平时考核、年度考核、督导检查、审计及信访举报等方面的情况，视具体情节，对不担当不作为的干部进行批评教育或组织处理，对不适宜担任现职的领导干部及时予以调整。
7.发挥考核评价“指挥棒”作用。完善干部考核评价机制，强化政治考核、实绩考核、作风考核，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。
完善考核办法，探索建立干部质量导向考评体系，综合运用“政去留声”评价、行为特征评价、深度访谈、第三方民意调查等方法，全方位了解干部。优化干部评价识别方式，本着职能相近、指标可比的原则，对考核对象实施差异化分类排序，综合运用干部信息大数据，在交叉点上掌握优秀干部、发现问题干部；对年度考核、平时考核、日常考核、巡视巡察、重大实绩考核等结果进行综合分析研判，考准考实干部。
充分发挥考核结果的激励作用，将考核结果作为干部选拔任用、评先选优、治庸治懒、问责追责、能上能下的重要依据。在年度综合考核中被评为一类等次班子，其成员“优秀”等次比例提高到30%；连续三年获得一类等次的班子、“优秀”等次的干部，在职务提拔、职级晋升上重点倾斜。在平时考核、专项考核中成绩突出的，可适当奖励，符合任职资格条件的干部优先提拔使用。对考核中反映较差、排名靠后的，年度考核优秀称职率低于70%的，对考核对象进行提醒约谈，督促整改，并视情况取消评先评优、提拔任用资格等。
三、落实“三个区分开来”，用制度维护担当
8.健全容错纠错机制。坚持“三个区分开来”，建立完善容错纠错指标体系和判断标准，按照“谁问责谁容错”的原则，在各级党委、政府领导下，由纪检监察机关、组织部门和综治、审计、环保、安全监管、信访等有关职能部门，按照管理权限负责组织实施，根据其行为性质及后果，可分别给予从轻、减轻或免于责任追究的处理。建立容错认定前置机制，在启动问责程序前，要先启动容错认定程序，对是否容错进行分析研判，需进一步核实的要进行调查核实，必要时可由各相关部门沟通会商，提出容错认定以及免责、减责建议，按照干部管理权限报党委（党组）审定。容错认定结果要作为问责报告的必要内容。受问责的当事人有权在问责处理的任何环节主动提出容错申请。被免责的，单位年度目标责任考核、作风建设与反腐倡廉建设考核、文明单位申报复核不受影响，干部年度考核、提拔任用、职级职称晋升不受影响，党代表、人大代表、政协委员和后备干部等资格不受影响。准确把握政策界限，既要保护担当作为的干部，又要严肃查处违纪违法行为。
9.完善干部管理监督机制。加强管理监督，注重事前防范，让严管成为守护干部健康成长的制度屏障。强化事前监督，健全决策风险防控体系，认真执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，严格落实请示报告制度，完善党务、政务、财务等公开公示制度。强化选用监督，严格落实“凡提五必”，执行“五步联动”干部监督工作法，把好干部选用关。强化日常监督，贯彻民主集中制，严格组织生活，用好批评与自我批评的锐利武器，严格执行提醒函询诫勉等组织处理措施，让干部习惯在约束中工作，在监督下干事。
10.完善澄清保护机制。经调查核实，对受到恶意中伤、诬告陷害以及被恶意炒作和诽谤的，或查无实据、经认定可以容错免责的，党委（党组）及纪检监察机关等单位要通过谈心交流、召开会议和通报等方式，在一定范围内澄清事实真相，消除不良影响；对有诬告陷害行为的，纳入失信“黑名单”，依纪依法严肃查处。对反映失实或查无实据的信访举报，及时了结，并向所在单位书面反馈。加强正面宣传引导，深 ……（未完，全文共6747字，当前仅显示2369字，请阅读下面提示信息。收藏《关于激励广大干部_新担当新作为推动更加出彩的实施细则》）