在全县换届工作调度会上的讲话

目录/提纲：……
一、正视问题，抓紧整改落实
1、存在麻痹松懈思想和侥幸心理
2、层层压实责任还不到位
3、政策业务学习有待加强
4、应急预案雷同，针对性、操作性不强
5、换届选举程序和标准执行不严
6、信访案件查办机制尚不完善
7、档案内容不完善，管理不规范，更新不及时
8、巡回督查组对传导换届工作压力不够
二、牢记责任，层层传导压力
二要加强自我管理，严格遵守相关纪律规定
三要运用好追责问责
四要注重痕迹管理，规范档案材料
三、突出重点，统筹推进换届工作
（一）县委换届工作
一要严格把握好时间进度
二要统筹做好党代会代表的选举
三要认真做好大会的筹备和选举工作
（二）村（社区）“两委”换届工作
一是准确把握时间进度
二是确保村（居）民委员会换届选举顺利完成
三是要做好投票前的准备工作
四是做好交接工作
五是把握好“两个过半”和“三个到位”
（三）换届风气监督工作
一是抓专题谈心谈话
二是认真学习观看“一片一书”
三是抓信访举报快速查核
……
在全县换届工作调度会上的讲话

同志们：
我县县委和村（社区）换届选举工作进入了关键时期。今天，召开全县换届工作调度会，我认为十分必要。今天会议的主要任务是：认真贯彻落实全州县乡村换届工作推进会暨巡回督查组第四次会议精神，对当前换届选举工作再研究、再安排、再部署，对存在问题再分析、再研判、再整改、再落实。下面，我讲三点意见。
一、正视问题，抓紧整改落实
换届工作启动以来，州委组织部多次巡回督查，就全州存在的11个方面的共性问题专门下发了整改通知，要求各县（市）及时整改落实。但从目前情况来看，有些问题整改落实不到位，一些新的问题又出现。在昨天下午召开的全州县乡村换届工作推进会暨巡回督查组第四次会议上，州委常委、组织部长杨润同志又归纳总结提出了8个方面的问题。
1.存在麻痹松懈思想和侥幸心理。一些领导干部和工作人员认为乡（镇）党委和村（社区）党组织换届已经顺利结束，正在进行的村（社区）换届平稳推进，对村（社区）换届的程序性、复杂性认识不足，放松了思想警惕，存在侥幸心理。一些领导干部和工作人员认为这次换届纪律如此严明，估计不会出问题，工作中存在麻痹大意、掉以轻心的现象。
2.层层压实
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略797字，正式会员可完整阅读）……　
度存在，如果不解决，不仅影响换届工作的正常推进，而且有可能出现严重后果。之前，根据州委的要求，县委组织部、换届办下发了整改通知，各乡（镇）主要领导是否都已经看过，是否都已经认真研究过，是否就整改落实工作作了专门安排部署，是否亲自督促抓好整改落实。在此，我再次强调：各乡（镇）党委必须高度重视，认真对照以上问题和相关文件要求逐条进行自检自查，必须在5月28日前彻底整改结束。对新出现的严重问题或者重复出现的问题，要实行责任倒查，对相关人员要进行组织提醒或者问责处理，追究乡（镇）党委书记第一责任人责任。
特别需要提醒的是，中央巡回督查组近期将到我州对换届工作进行巡回督查，请大家要高度重视，精心组织，认真准备，千万不能掉以轻心。
二、牢记责任，层层传导压力
当前我们存在的问题，有共性的，也有具体到某个点上的问题，如果不切实加以重视，一个小细节就可能变成大问题。因此，从县到村，我们都要对自身存在的问题认真进行一次大梳理、大排查、大整改，形成问题清单、明确责任主体，制定整改落实工作方案逐级上报，并及时抓好整改落实。我就进一步明确工作责任，抓实问题整改再作强调。
1.县委换届办：一要统筹安排好全县换届及风气监督工作，多听取基层的意见建议，具体到每一项工作要科学合理，具体明白，以便基层更好地把工作落实到位。二要把上情下达、下情上报的工作职责履行到位，安排下去的工作，要督促好，每一项工作都要有落实、有回音。特别要多加强与州委巡回督查组汇报沟通，及时互通相关信息。三要及时收集整理全县换届及风气监督工作情况，及时了解掌握换届工作进展情况和解决遇到的问题，及时提出相关建议。因履职不到位，导致工作严重失误，影响全县整体工作的，将要对相关责任人进行问责处理。四要认真研究制定换届及其风气监督“五个责任主体”责任的实施方案，进一步明确细化党委的主体责任、党委书记第一责任、纪检机关监督责任、组织部门直接责任以及人大、政府、政协党组和统战部门等相关单位的合力责任，确保各级党委和有关部门守土有责、守土负责、守土尽责。
2.县委换届指导组、巡回督查组：一要把责任和压力传导到位，及时发现问题，及时督促整改，及时将所掌握的情况报县委换届办。如果所负责指导、督查的乡（镇）出现重大问题，指导组、巡回督查组都不知情的，组长负直接责任人责任，并对相关责任人进行问责处理。二要加强自我管理，严格遵守相关纪律规定。特别是开展工作期间一律不得喝酒。三要加强对所督查乡（镇）的档案管理，同时，也要加强巡回督查的痕迹管理，每一次巡回督查工作后，都要形成一份高质量的综合情况汇报材料，并认真统计填写相关表册，认真规范做好个别谈话记录，所有材料经组长审核签字报送县委换届办。四要加强对乡（镇）换届工作档案管理的指导督促，工作结束后，县委换届办将对巡回督查组每一位成员在巡回督查期间的工作表现作出鉴定，如果没有按要求完成巡回督查各项工作任务的，建议原单位不得评先评优，甚至本年度考核不得评为称职等次。
3.乡（镇）党委：一要认真细化明确乡（镇）、村（社区）在换届及风气监督工作中的职责任务，认真查找各级的存在问题，分类分级督促整改。二要以开展村（社区）换届选举培训为契机，对换届及风气监督工作再研究、再部署，对存在问题再分析、再研判、再强调。一些地方有麻痹松懈思想和侥幸心理，这说明压力还没有传导到位，责任还没有压实。要充分运用督查组力量，把压力传导到村（社区）。三要运用好追责问责。因失职、渎职给工作造成严重影响或者对存在问题多次要求整改没有整改到位、同一问题在同一乡（镇）、村（社区）反复发生的，一律实行责任倒查，该问责的问责，该处理的处理，不能手软。四要注重痕迹管理，规范档案材料。换届及风气监督工作的档案材料很多，整理档案材料既要考虑立卷归档的合法性，又要考虑督促查检的可看性，从一开始就要理顺，材料就要齐全，分门别类，形成目录进行归档，提高档案材料管理的科学化水平。
三、突出重点，统筹推进换届工作
（一）县委换届工作。一要严格把握好时间进度。按照州委的安排，县委换届将在6月23日前结束。县委办、县纪委、县委组织部、县委换届办要积极配合做好县委班子、纪委班子的全额定向民主推 ……（未完，全文共4431字，当前仅显示2238字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县换届工作调度会上的讲话》）