在全市旅游工作推进大会上的讲话

在全市旅游工作推进大会上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻全省旅游产业发展大会精神，安排部署**省第三届旅发大会和我市第一届旅发大会各项任务，动员全市上下进一步解放思想、真抓实干，加快推进文化旅游产业发展。下面，我讲四点意见。
一、深刻认识文化旅游产业对于**发展的重大战略意义，切实增强文化旅游产业发展的信心和决心
发展文化旅游产业，对于**来讲具有特殊重要意义。我们必须切实把文化旅游产业，摆在“第一主导产业”的战略位置，加快打造成为**的“第一名片、第一品牌、第一竞争力”。
第一，要深刻认识**发展文化旅游产业的重大意义。从京津冀协同发展上来讲，发展文化旅游产业是“生态支撑、水源涵养”的必然选择。良好的生态环境是发展文化旅游产业的基础，发展文化旅游产业也必然倒逼生态环境的改善。**是_总书记亲自定位的“京津冀水源涵养功能区”，是国家和省协同发展规划确定的“京津冀西北部生态涵养功能区”。大力发展文化旅游产业，就是要深入落实_总书记对我们的功能定位，就是要深入落实国家和省对**的规划定位，就是要自觉走出一条“生态优先、绿色发展”新路。从“转型升级、绿色发展”上来讲，文化旅游产业，关联度高、辐射面广，能够“一业带百业”【世界旅游组织统计，这个产业能够影响和促进110多个行业】。文化旅游是**的传统优势产业，长期以来为**经济社会发展作出了重大贡献。大力发展文化旅游产业，就是要强力打造“兴市立县、动能换档”的重要引擎。从“改善民生、脱贫攻坚”上来讲，文化旅游产业就业容量大
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进入“亚洲旅游黄金时代”，我国已经是全球第四大入境旅游国，仅次于美国、法国和西班牙。从国内来讲，我国正在进入“大众旅游时代”，旅游从过去的“少数人、奢侈品”消费，发展成为“大众化、经常性”消费，旅游方式也由观光游向休闲游和度假游并重转变，旅游产业发展迅猛、潜力巨大。从京津冀区域来讲，文化旅游是协同发展的“先导产业和重要支点”，京津冀协同发展国家重大战略的深入实施，为我们接受京津旅游辐射，带来了千载难逢的重大机遇【我市刚刚与天津签订了“津承旅游一体化框架协议”，去年与北京签订了“旅游信息化合作框架协议”，必将有力推动我市文化旅游产业与京津“一体化”发展，加快融入以首都为核心的世界级旅游目的地】。从全省来讲，省委省政府全力支持文化旅游产业发展，定位之高、举措之实、力度之大，前所未有。全省首届旅发大会的成功举办，更是具有里程碑意义，充分体现了加快发展文化旅游产业的决心和魄力。尤其是从中央到地方，都相继出台了一系列高含金量的重大支持政策，比如，国家先后印发了《加快发展旅游业的意见》《国民旅游休闲纲要》等多个政策专件，涉及“带薪休假、基础建设、资金支持”等20多个领域；京津冀三地联合制定“旅游协同发展行动计划”，并配套支持政策，全力保障三年内完成旅游协同发展21项重点任务；我省正在制定“1+2+8”系列政策包，涵盖了“旅游新业态开发、旅游品牌打造、旅游精准扶贫”等多个方面；我市已经出台了“旅游用地优惠、高端人才奖励”等一系列政策措施，尤其是出台的“利用宅基地合作建房”办法，在北京引起了强烈反响。这些政策利好，是推动文化旅游产业大发展、大跨越、大突破的强大动力，我们必须研究透、利用好。
第四，要清醒认识我市文化旅游产业存在的突出问题。**是“旅游资源大市”，而不是“旅游产业强市”，文化旅游产业的实力、活力、竞争力，与我们拥有的资源、机遇都不相称。一是管理权限条块分割，全域旅游大格局尚未形成。二是旅游产品“业态单一”，缺乏时尚元素、科技元素融入【比如VR（虚拟现实技术），利用三维影像，与游客现实互动；比如AR（增强现实技术），通过感官特效，比在现实中更刺激、更生动；还有MR（混合现实技术），综合虚拟现实和增强现实的优势，是目前最高端、最前沿的信息科技。这些技术已经在文化旅游产业中开始普及，但我们运用的远远不够】；旅游产业链条短，二次消费项目少，旅游收入低、主要靠门票。三是缺少大品牌、大龙头、大景区、大综合体的带动，宣传推荐力度不够，品牌不亮。四是旅游环境支撑和服务能力严重不足，可进入性和承载能力较差，与我们加快发展文化旅游产业的要求不相适应。对于这些问题，我们必须有一个清晰而深刻的认识，逐一研究解决办法。
二、以打造国际旅游城市为目标，强力推进“国家全域旅游示范市”建设
站在新的历史起点，面临诸多千载难逢的发展机遇，我们必须解放思想、创新模式、扭住关键、突破瓶颈，在未来发展中，我们要坚持以建设国际旅游城市为统领，以创建“国家全域旅游示范市”为抓手，全面实施“一心、两带、五大板块、六个旅游度假区”发展战略，抓精品、强龙头、创品牌、带全域，强力推动“一季游向四季游、观光游向休闲游、景区景点游向全域旅游转变”，加快实现文化旅游产业从山庄时代到全域旅游时代的新跨越【“一心”即以山庄外庙为核心，“两带”即京承皇家御道旅游带、燕山环京津国际休闲旅游带，“五大板块”即皇家文化旅游板块、森林草原旅游板块、长城生态旅游板块、燕山山水旅游板块、冰雪温泉旅游板块，“六个旅游度假区”即御道口旅游度假区、兴隆山旅游度假区、热河皇家温泉旅游度假区、金山岭旅游度假区、蟠龙湖旅游度假区、京北第一草原旅游度假区】。
第一，突出“全域旅游”。全域旅游说白了，就是“龙头带动、精品拉动、景区联动、片区互动”，连点成线、以线带面，实现“一体化”发展。我市经过积极争取，已经被列为“国家全域旅游示范市”，要以此为契机，按照全市旅游资源分布，“优化旅游产业空间布局，打造四级联动战略架构”。一要以建设国际旅游城市为“统领”。建设国际旅游城市与发展全域旅游，两者相互促进、相得益彰：国际旅游城市是具有国际影响力、吸引力和知名度的“旅游目的地城市”，是全域旅游的“载体和平台”，必须作为“全市性”目标，对内是龙头、是统揽，对外是招牌、是名片；全域旅游是国际旅游城市的“动力和支撑”，文化旅游产业是国际旅游城市的“核心和主体”，必须把文化旅游产业作为支柱产业，带动引领各个行业、各个领域快速发展。二要以“一心、两带、五大板块、六个旅游度假区”为“核心”。我市的核心旅游资源都集中在这里，要通过这些核心景区，“纵向上”支撑国际旅游城市、带动特色小镇发展；“横向上”辐射周边地区、联系相邻片区，形成全域旅游架构【尤其要发挥中心城区的龙头作用，突出山庄外庙的核心地位】。为此，我们要牢固树立一体化意识、统筹意识、全域意识，打破行政区划限制，破除条块管理障碍，推动资源和线路的跨县区开发整合，实现“交通互联、信息互通、客源互送、发展互促”。三要以特色小镇为“支点”。特色小镇，不是传统意义上的行政区划小镇，而是文、产、城、游“四位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，聚合了多种功能的新平台。特色小镇的核心是产业、是项目，一个特色小镇就是一个特色产业集中聚集的“发动机”；与旅游产业相结合，就是一个精品景区。今年，我们重点打造的“热河温泉小镇、皇家猎苑小镇、草原马术小镇、天文观星小镇”等15个特色小镇，主要是以文化旅游产业为主导；远期规划的75个特 ……（未完，全文共12329字，当前仅显示2933字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市旅游工作推进大会上的讲话》）