在全区三级干部大会上的讲话2019年

目录/提纲：……
一、洞头发展迈入快车道，务必抢抓机遇、乘势而上
（一）重大战略机遇有利于地方发展
（二）民营经济发展的春天已经到来
（三）海洋经济发展示范区成功落户
（四）温州东部交通正在崛起
（五）生态环境溢出效应日益彰显
二、洞头发展海洋经济大有作为，务必精准发力、干出特色
三、洞头发展关键靠党员干部，务必实干担当、强化保障
（一）抓政治纪律保障：听党话、跟党走、顾大局
（二）抓基层基础保障：抓头雁、强支部、促提升
（三）抓营商环境保障：鞭慢牛、提服务、不用跑
（四）抓考核制度保障：减压力、甩包袱、干主业
（四）抓平安稳定保障：扫黑、除恶、打三闹
……
在全区三级干部大会上的讲话参考
（2019年2月13日）

同志们：
新春伊始，我们在这里隆重召开全区三级干部大会，这是区委区政府召开的“新春第一会”，也是节后规格最高、规模最大的一个会议，主要目的就是总结成绩、表彰先进，第一时间抓开局、破难题，鼓舞士气、落实部署，确保实现“开门红”。
回首过去一年，洞头发展的成绩满满当当、屡创新高、惊喜连连，考核夺回洞文泰头名，GDP首超百亿（全口径101.15亿元，增速8.9%），一般公共预算收入8.2亿元（近三年高位增长，分别为27.6%、26.5%和15.1%）；城乡居民人均收入比收窄到1.67:1（增长8.4%和9.2%）。对于洞头的变化，我有五点感受很深：一是洞头知名度大幅提升，关注洞头的人多了。特别是经过《新闻联播》《焦点访谈》的报道和一系列国际赛事活动的宣传，获国内外媒体争相报道6108条（其中中央级1158条），洞头的名气得到了极大地提升。二是就业吸引力大幅提升，看好洞头的人多了。过去干部一门心思地想往外走，今年普遍少了，不少人想来洞头工作，回乡创业、家门口赚钱成为潮流，说明洞头正被越来越多人接纳，成为干事创业的大平台。三是环境美誉度大幅提升，认同洞头的人多了。新增2项国家级荣誉、省部共建乡村振兴示范区和11项省级荣誉，花园
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民营经济的先发地区，抓住了发展时机，聚焦新时代“两个健康”先行区和国家自主创新示范区创建，从上到下都传递出支持民营经济发展的重要信号。民营经济作为洞头发展的重要主力军，长期受到技术、人才、规模等瓶颈约束，难以形成有力的竞争力，当下支持民营企业发展壮大的社会氛围日趋浓厚，民营企业家地位显著提高，将为民营经济提供强有力的支撑和保障。
（三）海洋经济发展示范区成功落户。全市唯一的海洋经济发展示范区成功落户，为洞头充分发挥“五海”优势开启新的历史篇章。这次省市的工作报告都把海洋经济发展示范区建设摆在了重要位置，省里也将这个示范区纳入到“大湾区”战略十大平台之一，可以说洞头迎来了海洋经济发展的最大机遇。示范区建设有望为洞头带来_机制的突破和真金白银的实惠，譬如国家发改委和自然资源部已经表示“只要为支撑两个示范，并列入围填海历史遗留问题，可以考虑扩大”，为解决瓯江口浅滩二期、大门黄岙二期围填海问题埋下了重要伏笔；譬如利用示范区开展“渔耕平衡”试点、突破一些不符合海岛实际的约束性指标；譬如省里每年有20亿元的海洋（湾区）经济发展专项资金，我们可以在资金分配上要求省里给予倾斜，等等。
（四）温州东部交通正在崛起。半岛工程通车13年，改变了海岛，也改变了很多人的生活。近期，市委作出了加快打造全国性综合交通枢纽的决定，把大干交通摆上了重要议事日程，在为洞头区位交通带来翻天覆地变化的同时，也带来近千亿级的综合交通产业。330国道（洞头段）和瓯江南口大桥通车后，洞头本岛到机场的距离缩短为50分钟，轨道交通S1线修到灵昆，落户机场西面的高铁温州东站将于2025年之前建成。甬台温高速复线全线通车后，洞头不必借道龙湾即可直接上高速。同时，随着温州港“两集中”计划的实施，状元岙港将马上迎来集装箱时代，在远洋运输、临港产业、国际邮轮等方面大有可为。
（五）生态环境溢出效应日益彰显。洞头作为全国14个海岛县之一，拥有非常稀缺的生态资源。近年来我们保持不再围垦的定力，做好保护、修复、提升三篇文章，成功洞头获批全国 “两山”理念创新实践基地，生态转化成果显著。譬如坚持三年只做环境不卖地，土地拍卖价格翻番，农房年租金上涨几十倍， “黄沙变黄金、石屋变银屋”。正因为环境的变化，才带来了人气、名气，带来了项目、商气。
今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，1月11日召开的区委一届五次全会，明确了洞头新一年发展的总体目标和思路举措，主要思路是推进海上花园高质量发展、高水平建设，主载体是花园洞头，主抓手是海岛振兴，主平台是国家海洋经济发展示范区，主要聚焦花园洞头、海洋经济、海岛振兴、两岸同心、国际旅游、生命科学、改革创新、民生福祉等八大领域，明确了今年的项目盘子和高质量发展的指标体系，新一年的目标已定，必须甩开膀子、大干快干。
二、洞头发展海洋经济大有作为，务必精准发力、干出特色
海洋是洞头发展的空间所在、潜力所在，必须念好海经，实施好海洋强区战略，打造好示范区，牢牢把握国家批复的“探索民营经济参与海洋经济发展新模式，开展海岛生态文明建设示范”两大任务，走好特色发展之路。重点在七个方面精准发力。
第一，生态示范：种树栽花造沙滩。开展海岛生态文明建设是国家赋予的使命任务，更是洞头的立区之本。①实现村村是花园。一手抓建，再建20个花园村庄，确保覆盖率超80%，要留住石屋、石板、石阶等有海岛风味的元素，避免墙面彩绘、木栈道等泛滥；实行分类奖补，一类120万、二类150万、三类180万，资金主要用于种树栽花，不搞基础设施建设，到2020年不再补助资金。种树要“种小不种大，种土不种洋，种贱不种贵，种两头毛不种两头光”。栽花要尽量彰显“房前屋后三角梅，漫山遍野映山红，荒山路边野菊花”的原生态景象。一手抓管，要创新长效管养机制，推广“园丁制”“红黑榜”等管用制度，形成党员带头上、群众跟着干的局面。②实现路路是风景。加快主干道沿线和入城口废旧矿山和裸露山体修复，330国道定位为通海大道，要打造为景观，体现“海上花园”和“国际旅游”元素，具体设计要与亮丽工程相结合，重要节点都要有机完美融合，一进来有眼前一亮、引人入胜、令人神往的视觉冲击力。③实现处处有海韵。实施蓝湾金滩工程，修复韭菜岙、栖鹿湾、洞头峡大桥、三盘大桥两侧等沙滩，建成6公里生态廊道。
第二，招大引强：大抓项目、抓大项目。项目是发展海洋经济的支撑，必须把心思和精力用到谋项目、引项目、建项目上来，全力支持民间资本撬动洞头发展。①抓好招商项目。亿元以上项目：要紧紧咬住梦幻海湾等51个亿元 ……（未完，全文共8955字，当前仅显示2446字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区三级干部大会上的讲话2019年》）