在全县农民工工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势、统一思想，切实增强做好农民工工作的责任感和紧迫感
二、突出重点，狠抓落实，全力完成好今年农民工工作的各项重点任务
1、健全农民工工资支付长效保障机制，全力保障农民工劳动报酬权益
2、加强职业技能培训，着力稳定和扩大农民工就业创业
3、推行社会保险全员参加，全面做好农民工兜底保障工作
4、强化法律援助服务，努力提高农民工_意识
三、密切配合，统筹推进，不断增强做好全县农民工工作的整体合力
1、强化组织领导，切实抓好责任落实
2、强化协调配合，切实做好齐抓共管
3、强化措施落实，切实维护权益保障
……
在全县农民工工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县农民工工作会议，主要任务是学习贯彻落实国务院和省市关于做好农民工工作的有关政策精神，准确把握我县农民工工作面临的形势，进一步明确任务目标，强化工作措施，补齐短板不足，推动诚信建设，不断提升农民工权益服务保障水平。刚才，几位企业负责人就如何维护好企业员工合法权益等方面进行了交流发言，续县长对《金塔县企业劳动用工诚信“红黑榜”制度（试行）》作了情况说明，会议还签订了目标责任书，会后各部门、各单位、各企业要紧紧围绕保护农民工权益所得，着力规范工资支付行为，认真抓好各自工作任务落实。下面，我就做好全县农民工工作，讲几点意见：
一、认清形势、统一思想，切实增强做好农民工工作的责任感和紧迫感
长期以来，党中央、国务院和省市高度重视农民工工作，多次就稳定和扩大农民工就业创业、维护农民工劳动保障权益等问题召开专题会议安排部署，制定下发了一系列政策措施，为进一步做好为农民工服务工作提供了基本遵循。_总书记指出：“农民工是国家各项建设的生力军，作出了重大贡献。要特别关心关爱农民工，为农民工服务要广覆盖，在实践中不断完善”。李克强总理指出：“做好农民工服务工作，事关全局。各级要进一步做好为农民工服
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欠或克扣职工工资行为时有发生；在矿山开采领域，企业主管部门监管缺位，昌明矿业、万通矿业、诚真矿业等企业未经办理农民工工资保证金手续就开工，致使人社部门处理矿山企业农民工工资拖欠问题时无从下手。三是部分企业用工管理不规范，农民工权益无法保障。当前还普遍存在用人单位对短期用工行为不签订劳动合同，一些农民工不愿签订劳动合同、不愿缴纳社会保险的现象。同时，农民工的各项社会保障、公共服务仍然滞后，改善农民工劳动条件和生活质量的任务依然艰巨。这些问题，各乡镇、各有关部门要时刻放在心上，抓在手上，采取切实有效的措施加以解决，确保涉及农民工的各项政策措施落到实处。
二、突出重点，狠抓落实，全力完成好今年农民工工作的各项重点任务
农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的一般规律。我们要从农业现代化发展的高度，紧紧抓住全面深化改革的重大机遇,主动顺应农民工对身份认同、权益保障、社会融合、价值实现等方面的诉求，全力重点抓好以下几项工作：
1、健全农民工工资支付长效保障机制，全力保障农民工劳动报酬权益。做好农民工工资支付保障工作，关系到人民群众特别是农民工的切身利益，也关系到政府形象、_和经济发展，县委、县政府一直高度重视此项工作。近年来，尽管县上采取了一系列措施，不断加大清理整顿力度，使历史性拖欠农民工工资问题得到了有效解决，但“边清边欠”、“前清后欠”等现象仍然存在。对此，各级各部门要按照相关要求，加大工作力度，做到早谋划、早排查、早解决，有效预防农民工工资拖欠问题发生，全力维护全县社会和谐稳定。一要严格落实农民工工资支付保证金制度。人社部门要会同企业主管部门建立健全企业工资支付的长效机制，按规定编制工资支付表，办理工资支付签收手续，并将工资支付记录保存备查。要建立健全企业农民工工资保证金制度，严格落实最低工资制度，重点监控建筑、矿山、加工制造、餐饮服务以及其他行业中曾经有拖欠工资行为的企业，规范企业劳动用工管理。二要严格规范用工单位支付农民工工资行为。当前，全县项目建设已全面铺开，一旦发生拖欠、克扣农民工工资的问题，没有保证金作保障，我们拿什么来解决这些问题。希望大家在这方面一定要有清醒的认识，增强工作预见性，切实把保证金制度落实好。人社、住建、水务、工信、公安等相关部门要在全县范围内组织开展联合专项检查活动，集中打击拖欠农民工工资行为，明确拖欠工资行为相应的责任和处罚措施，对不缴纳农民工工资保证金、无故拖欠农民工工资情节严重、性质恶劣的单位，坚决依法处理。要加强对企业用工情况的动态监测，规范企业用工行为，推动小微企业依法与农民工订立、履行劳动合同，提高劳动合同签订率，切实维护农民工劳动报酬权益。尤其要指出的是，建筑施工企业要将工资直接发放给农民工本人，发放给“包工头”或其他不具备用工资格的单位和个人，造成拖欠工资问题的，由建筑企业承担相应责任。三要认真宣传农民工工资支付保障政策。宣传、文广等部门要利用电视、网络等新闻媒体开设专栏，组织开展一系列进企业、进工地宣传活动，通过解读政策、大造声势，使农民工工资支付保障制度人人知、人人懂。要发挥新闻媒体监督作用，公布金塔县企业劳动用工诚信“红黑榜”，对恶意拖欠农民工工资的或者拒绝整改的施工企业在主要新闻媒体公开曝光，对农民工工资支付一贯坚持好的施工企业积极正面宣传，努力在社会营造褒扬诚信、惩戒失信的社会氛围。
2、加强职业技能培训，着力稳定和扩大农民工就业创业。各乡镇要高度重视农村劳动力培训鉴定工作，加强对农民工职业技能培训的组织和管理，确保年度培训任务按期完成。在职业技能培训上要坚持精准化、职业化。工青妇、劳动、教育等部门要主动发挥自身职能作用，坚持以提高农民技能水平和就业创业能力为目标，立足提升本地劳动力市场竞争力，依托职教中专、远教平台、各类讲堂等宣传教育阵地，采取“流动教学、适时鉴定”的方式，大力开展“陇原巧手”、月嫂、“一村一电”等劳务品牌培训，鼓励农民工参加职业教育，畅通农民工职称评定渠道，不断拓展农民工就业创业空间，努力做到技能培训和上岗就业无缝对接，确保农民工走得出、干得好、稳得住。同时，要鼓励企业对在岗农民工开展岗位技能提升培训，落实培训补贴政策，提高以青壮年劳动力为主的各类人员技能水平。随着中核甘肃酒泉核技术产业园建设的深入推进，下一步，我们要着手做好后续园区劳动力输送准备，各乡镇、人社等部门要广泛动员农村富余 ……（未完，全文共6720字，当前仅显示2360字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农民工工作会议上的讲话》）