关于坚持农业农村优先发展扎实做好2019年“三农”工作的实施意见

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）主要目标
二、工作重点
（一）坚持政策不变、责任不变，全面巩固提升脱贫攻坚成效
1、咬定脱贫目标不松懈
2、着力补齐“两不愁三保障”短板弱项
3、抓好易地扶贫搬迁后续发展
4、建立稳定脱贫长效机制
5、持续推进政策、责任、工作“三落实”
（二）坚持绿色引领、融合发展，全面加快农村产业提质增效
6、大力推进产业提质增效
7、深入开展质量兴农行动
8、着力夯实农业发展基础
（三）坚持深化改革、协调推进，不断推动农业农村持续发展
9、深化农村土地制度改革
10、深化农村集体产权制度改革
（四）坚持生态宜居、全域覆盖，大力推进美丽乡村提档升级
（五）坚持创新改革、培育人才，积极激发农业农村内在活力
（五）坚持传承文化、弘扬乡风，着力构建记得住乡愁的农村
（六）坚持健全机制、强化保障，充分发挥党组织的堡垒作用
三、保障措施
（二）坚持农业农村优先发展
（三）强化农村党风廉政建设
……
关于坚持农业农村优先发展 扎实做好2019年“三农”工作的实施意见

2019年，是全面建成小康社会的关键之年,是乡村振兴的扎实推进之年，也是我县巩固脱贫成效的关键之年，做好我县今年农业农村工作，意义十分重大。根据中央、省市有关文件和市委农村工作暨脱贫攻坚工作会议精神，结合我县实际，现就坚持农业农村优先发展，扎实做好2019年“三农”工作提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和_总书记视察山西重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神和实施乡村振兴战略的决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，全面落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，抓重点、补短板、强基础、扬优势，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，持续巩固脱贫成效，推动全县农业农村发展再上新台阶。
（二）主要目标。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕乡村振兴主题，按照“一乡一园区、一村一基地”发展思路，打好粮食安全、脱贫
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推广“一保通”和“一码清”，降低贫困人口返贫风险，确保稳定可持续脱贫。
5、持续推进政策、责任、工作“三落实”。落实“双签约”“双组长”等有效办法，推动3级书记遍访贫困对象行动落到实处。改进约谈方式，开展常态化约谈，随时发现问题随时约谈。强化督战机制，切实发挥好县脱贫攻坚督查组作用，确保督查力度不减，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化干部帮扶，加强管理指导，扎实开展驻村帮扶“六大行动”，造就作风过硬的扶贫队伍。
（二）坚持绿色引领、融合发展，全面加快农村产业提质增效。
6、大力推进产业提质增效。持续跟进“3+N”产业，放大特色、延伸提质，夯实产业基础。做强夏菇产业，强化技术支撑，出台标准化生产规程，开展优种选育，建设完善菌种库，开发建设质量溯源体系，推进香菇地标性特色农产品认证，申报创建省级特色农产品优势区。扩大市场占有，完善桃红坡、双池、石口交易中心建设，打造县域集配中心；延伸存储、配送、深加工链条，发挥网库电商平台作用，扩大线上销售。强化销售信息服务，多元建立稳定供销关系。以韦禾为引领，打通出口通道，力争进入韩国市场。扩大品牌影响，举办第二届夏菇交易节，扩大对外推介，打造区域性夏菇品牌。年内完成食用菌种植3000万棒，其中香菇2500万棒。稳定特色养殖，以百世食安“吕粮山猪”为龙头，健全监管、检测、追溯体系，探索推进智慧牧业、数字牧业，力争进入港澳市场。完善特色养殖专项规划，打造一批规模健康养殖小区，引导散养农户发展舍饲圈养、入区合作共养。统筹抓好“非洲猪瘟”防控和禁牧工作，全年完成猪出栏30万头、牛出栏1.5万头、羊出栏 万只、驴出栏3000头、鸡出栏28万只。提质核桃经济林，完成核桃林管护2.5万亩，高接换优2000亩，建成回龙均庄、康城田家洼等7个百亩核桃林高标准示范园区，发挥规模效应，延伸加工产业，提高产品附加值。促进多元发展。因地制宜发展特色种植、特色经济林、林下经济、乡村旅游及茯苓、猪苓、天麻、竹荪等食用菌产业，建设万亩小杂粮、万亩中药材基地。规范光伏电站运维管理，建立动态分红和滚动收益入股分红机制，探索农光互补模式，提高电站综合效益。
7、深入开展质量兴农行动。全面贯彻绿色发展新理念，加大农资市场及农产品质量安全监管力度，大力推进“三品一标”农产品建设，着力打造一批无公害、绿色、有机农产品基地，力争新增“三品一标”农产品10个。继续推进化肥农业零增长行动，推广测土配方面积达80%以上，确保化肥使用量增长0.6%以下，秸秆综合利用率达85%以上。大力扶持康镇机制木炭等新型农业项目，加快推进食用菌菌渣高效循环利用模式。引进畜禽粪污无害化处理技术和系统，指导、规范畜禽粪污无害化处理和资源化利用，力争养殖企业粪污综合利用率达80%以上，实现农、林废弃物的多元增值，促进生态循环经济高效发展。加快推进农产品质量安全追溯体系建设，真正让农产品有“二维码”身份证，确保农产品质量安全合格率稳定在98%以上。
8、着力夯实农业发展基础。大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，统筹整合资金推进高标准农田建设，推行农业标准化生产，发展适度规模经营，加大土地治理项目推进力度，确保完成年度1500亩高标准农田建设。严守耕地红线，确保耕地保有量36.62万亩，基本农田30.14万亩只增不减，全县粮食播种面积稳定在21万亩，粮食总产稳定在2900万公斤。积极推动中部引黄县域小水网配套工程项目，重点抓好耕地质量提升、有机旱作改造、淤地坝除险加固、土壤改良、水土保持等，持续改善农业生产基础条件，推动农业高质量发展。加快气象监测预警服务能力建设，提升气象为农服务能力。守住“三农”工作底线，切实抓好春秋防疫、春夏防汛、常年森林防火防虫、恶劣天气农业防灾等底线工作，确保农业产业健康有序发展。
（三）坚持深化改革、协调推进，不断推动农业农村持续发展。
9、深化农村土地制度改革。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。开展承包地确权登记颁证“回头看”，做好收尾工作，妥善化解遗留问题，将土地承包经营权证书发放到农户手中。健全土地流转规范管理制度，结合旧村复垦、矿山复垦，发展适度规模经营。坚持农地农用，扎实 ……（未完，全文共6449字，当前仅显示2264字，请阅读下面提示信息。收藏《关于坚持农业农村优先发展扎实做好2019年“三农”工作的实施意见》）