库区移民工作情况汇报

目录/提纲：……
一是补偿补助标准不统一，项目有遗漏
二是移民工程竣工结算工作难度大
三是移民搬迁安置后期需协调解决的问题多
四是**云南两省移民安置差异平衡问题
五是移民_压力大
……
库区移民工作情况汇报

**水电站是国家重点工程，总库容52亿立方米，装机容量6400MW,年平均发电量307.47亿kW/h。**县是**省移民规模仅次于汉源的移民大县，全县移民工作涉及7个乡镇（含县城）、84个村（社区），淹没房屋200余万平方米、土地6万余亩、公路100余公里、规模以上企业12户，所淹没的土地、企业、房屋、公路、集镇分别占**电站**库区的75.24%、96.2%、93.4%、81.3%、90%，全县移民约5.9万人（其中搬迁安置移民约5.6万人），占全县人口的19.6%；县城和5个集镇整体迁建。
**库区移民工作始于2002年开展可行性研究，2004年枢纽工程先期建设，2006年移民工作可研报告通过国家审查，2008年实施围堰移民过渡，2012年10月移民迁建安置阶段性结束。2006年国家
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全面完成：搬迁移民58927人（不含蓄水新增影响区移民），其中城集镇移民29935人、农村移民28992人，农村移民中，生产安置25127人，搬迁安置26387人（县内搬迁安置21664人、县外搬迁安置4593人）。迁建企业基本完成：47户规划迁建企业完成安置，26户货币补偿企业已补偿安置到位，136户小型企业基本恢复生产。后续工作扎实推进：建立健全应急避险机制，实行群测群防，开展安全巡查，库区蓄水新增影响区移民搬迁安置安全平稳。
当前，由于从上到下工作重心转移，移民工作的重视力度、统筹力度以及各方协调力度均不断降低，导致我县在集中迁建时期采取特殊措施、超常措施处理的一些问题难以划上圆满句号；房屋结算、工程变更、竣工结算等安置收尾工作推动非常困难，移民安置实施规划报告编制严重滞后，**水电站移民收尾面临的问题仍然较多。
一是补偿补助标准不统一，项目有遗漏。当前公布执行的**水电站移民实物补偿补助项目，有的是2006年可研标准，有的是2008年临控标准，有的是2010年的执行标准，还有部分实调补偿项目至今无单价；已审查尚未正式行文公布的中南院2013年编制的房屋及附属设施部分和零星果木及其它补偿补助项目补偿补助标准仍未涵盖全部项目，导致无法与移民开展补偿补助资金结算，完清移民安置后续手续，全面结束移民安置工作。
二是移民工程竣工结算工作难度大。由于移民工程工期紧、任务重、要求高，实行施工总承包和边设计、边施工的特殊模式，且实施过程中客观存在规划设计深度不够、电站库区“水撵人走”等情况，导致加班赶工、基础超深、工程变更处理等工程措施较多，有关各方现场踏勘、会商、决策的签证资料不尽完善、程序不尽规范，以及设计工程量同实施工程量差异较大。诸多问题未能解决，严重影响了移民工程竣工结算等工作推进。
三是移民搬迁安置后期需协调解决的问题多。由于**库区移民工作历史背景的特殊性，我县移民迁建过程中采取特殊措施不可避免产生了大量特殊、现实问题。经初步清理，涉及投资约20亿元，主要包括四类项目，即：统代建移民安置房实际建设成本与补偿补助资金（2013年审定单价）缺口投资约7.8亿元；经各方议定同意新增但工程量及投资现难以现场核实的项目投资约1.3亿元，如大搬迁期间临时水、电、通讯以及搬迁装修垃圾清运等；实施中发生但与现行规范有冲突项目投资约10.5亿元，如土石方、压覆盖、赶工费、城集镇安置房外墙装饰、清平乡彝族风貌打造和各单项工程通过变更未能解决的资金缺口等；未能纳入二、三期蓄水保通报告的工程费用和措施费约0.4亿元。
四是**云南两省移民安置差异平衡问题。由于**云南两省在农村移民安置总体思路不同，客观上，在农村移民搬迁安置、生产安置以及两补费统筹平衡标准及办法等存在较大差异。以目前安置情况看：在搬迁安置方面：**以土安置为主，大部分农村移民在农村安置，农村人均基础设施费用约为1.3万元/人；而云南倡导城镇化安置方式，绝大部分农村移民进入城集镇（或街场）进行安置，据 ……（未完，全文共2543字，当前仅显示1616字，请阅读下面提示信息。收藏《库区移民工作情况汇报》）