县人大常委会关于开展《农村消防条例》执法检查的情况报告

目录/提纲：……
一、执法检查安排部署情况
（一）组织人员情况
（二）执法检查的方法措施
（三）整改督办措施
二、执法检查情况
（一）对照《方案》八个方面具体内容的履行情况
（二）、各乡镇人大开展执法检查开展情况
（三）、检查评定等次情况
四、存在的主要问题
（一）《条例》宣传不够到位，知晓率较低，消防安全意识有待进一步提高
（二）农村火灾隐患仍然较为突出
（三）消防责任意识不够强、职责不够清、监督管理尚有缺失
（四）公共消防基础设施薄弱、消防器材维护管理使用不到位、消防队伍建设滞后
（五）火灾事故案件的查破和追责打击力度不够
三、几点建议
（一）进一步加大宣传力度，努力提高职能部门的责任感和村民消防安全意识
（二）进一步加强火灾隐患排查整治，建立常态化排查整治机制
（三）进一步落实消防安全责任制，完善消防监管体系
（四）进一步加强公共消防基础设施和消防队伍建设，提升火灾防御能力
（五）提高火灾事故案件的查破率，加大火灾事故案件的追责打击力度
……
***县人大常委会关于开展《***农村消防条例》执法检查的情况报告

***人大常委会：
根据***人大常委会人常办发[2018]**号通知和***人大常委会关于《州、县、乡三级人大联动开展<***州农村消防条例>执法检查方案》（以下简称《方案》）的要求，我县人大常委会及时安排部署认真组织实施,较好的完成了方案要求的各项检查任务，现将执法检查情况报告如下：
一、执法检查安排部署情况
（一）组织人员情况
我县人大接到州人大《方案》通知后，高度重视，及时召集相关工委人员、政府分管领导及政府相关责任部门召开碰头会，于2018年*月*日组织制定印发了***县人大常委会《关于县、乡两级人大联动开展 <***州农村消防条例>执法检查方案》，于2018年*月*日组织相关工委、乡镇人大及抽调的16个县级责任单位负责人，组织集中召开执法检查学习培训会，会后于2018年4月16日至4月20日，组成两个执法检查组，分别由人大常委会分管副主任***和县政府分管副县长***率队、法制委会、各乡镇人大主席及县公安局、县公安消防大队、县安监局等16个农村消防条例责任单位相关负责人分别深入11个乡镇，对全县贯彻实施《***州农村消防条例》（以下简称《条例》）情况进行执法
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镇向群众宣传消防安全知识；三是采取在乡镇、村寨设立消防宣传栏、固定宣传牌和悬挂设置防火标语等措施，宣传消防安全知识和《条例》内容；四是利用村寨广播通过通俗易懂的方式和采用苗革等多种当地语言进行提醒群众注意用火安全宣传；五是联合了省、县两级电视媒体，同时利用手机平台、LED显示屏等载体播放专题片开展高层建筑火灾隐患曝光，群发短信等形式进行消防安全知识和《条例》内容的宣传；六是有计划地组织开展相关人员和中小学生的集中教育培训，还发放了万余册《中小学生消防安全知识读本》。此外，积极引导将消防演练知识纳入民俗竞赛等活动内容，营造消防安全宣传氛围。
2.在各级人民政府、各农村消防责任部门根据《条例》规定的职责，制定贯彻工作措施和落实等的情况；在各级人民政府成立农村消防安全委员会及其办公室，研究部署农村消防安全工作，落实农村消防经费、工作负责制、督察督办责任制，研究解决农村消防安全重大、突出问题和建立专职消防队的情况方面。（1）按照《条例》成立了农村消防安全委员会，下设办公室在***县公安局，由公安局一名分管副局长兼任办公室主任，同时，各乡镇也成立了农村消防安全委员会，下设办公室在派出所，由派出所所长任办公室主任。（2）农村消防安全委员会具体负责农村消防安全日常工作，并经常性研究部署农村消防安全工作， 建立了《***县应急救援社会联动工作机制》，制定了相关的应急预案，开展多部门联合综合应急演练，并召开今冬明春火灾防控推进会暨每季度专题消防工作联席会，同时，县领导在各种会议上，特别是全县“两会”等上强调消防安全工作，要求贯彻落实消防法律、法规。（3）经***县财政局2018年3月6日黄财预（2018）1号文件下达县消防经费全年财政预算支出400万元，加大村寨消防基础设施建设和农村消防工作。（4）在工作负责制和督办制上，落实“党政同责”、“一岗双责”的消防工作责任制，全面建立县领导包乡镇、乡镇领导包村、村领导包组的三级联保责任制，并逐级签订了消防责任状；将乡镇、相关部门职责、消防经费投入、城市公共消防设施建设、消防装备建设、专职消防队建设、重大火灾隐患整改、社区农村消防工作等责任目标纳入了政府工作考核评价体系进行考核奖惩。（5）组织研究把村民住宅的安全布局、消防通道、消防水源、防火隔离带等建设纳入村寨建设规划，并于2017年5月编制了《***县***镇城区综合防灾规划》，把消防规划纳入其中重要内容。完成***\***等消防规划。（6）整合现有农村抽水机、抽水泵等农用灌溉工具同时用于火灾的扑救，在水利工程中，将消防水源、消防管网、消火栓等建设一并纳入水利工程中同步实施，对志愿消防队开展消防演练，指导村民就地取材，对农用的镰刀、斧头、锯齿等工具进行改造用作火灾的破拆工具。不断增强农村火灾防控能力。（7）消防队伍建设除了公安消防大队外，还建立了旧州、谷陇、翁坪三支政府专职消防队，招收了政府专职消防队员，并依托公安消防大队开展业务培训指导，配备了适合农村道路行驶的小型消防车辆，具备了第一时间处置、扑救火灾的能力。
3.在村民委都成立防火安全小组，落实消防安全管理人员，组织制定并督促村民履行村寨防火安全公约，部署消防工作，开展村寨消防安全检查，责令村民整改火灾隐患，组织村民鸣锣喊寨建立、管理村寨志愿消防队、消防档案和对村寨精神病患者、智障人员、留守儿童、独居老人用火用电监管的情况方面。（1）在全县各乡镇村民委都成立了防火安全小组，落实了消防安全管理人员。（2）组织制定并督促村民履行村寨防火安全公约，部署本村消防工作和开展了村寨消防安全检查，发现火灾隐患及时责令村民整改，（2）在30以上木质房屋连片村寨和列入政府保护传统村落都建立了村寨志愿消防队和消防档案，并组织村民采取不同形式的鸣锣喊寨制度。（3）在对村寨精神病患者、智障人员、留守儿童、独居老人用火用电实时进行监管，不断提升全县火灾防控能力，加强农村义务消防队伍组织力量建设，充分发挥农村消防队伍在火灾扑救中的作用。
4.在村民履行《条例》规定的义务，遵守村寨防火安全公约，落实消防安全措施的情况方面。大部分村民都能履行《条例》规定的义务，遵守村寨防火安全公约，但是，受一些客观因素的影响仍然存在消防安全措施不到位的地方。
5.在对30户以上木质房屋连片村寨消防基础设施建设、开辟防火隔离带、消防器材配备及管理、完好和电改的情况方面。县政府首先对7个传统村落全部修建了高位水池 ……（未完，全文共8673字，当前仅显示2369字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大常委会关于开展《农村消防条例》执法检查的情况报告》）