坚持以人民为中心的发展理念全力推动养老事业快速健康发展

目录/提纲：……
一、强基础、重投入，养老院基础设施建设争一流
一是办公经费保障到位
二是特困供养资金足额保障
三是机构运转经费落实到位
四是投资近百万元配备了工作专用车和救护车，提高了办事效率
二、强管理、重实效，养老院规范管理跃上新台阶
三是投资60余万元，为每个福利院购置救护车一辆，用于老人医疗服务
三、重创新、精细化，老人生活丰富多彩
四、高站位、强支持，全力引导社会力量发展养老产业
四是全力支持社会资本发展养老产业
五、重落实、惠民生，增强老人的获得感
四是维护老年人合法权益
六、存在问题
（一）居家养老服务引进专业公司运营
（二）民办养老机构硬件条件参差不齐
（三）民办养老机构收费价格低、专业人员少不利于养老服务业长远发展
七、对策与建议
（一）加强养老服务体系建设
（二）加大政府投入力度
（三）加强养老服务人员队伍建设
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坚持以人民为中心的发展理念全力推动养老事业快速健康发展

**市总人口77万人，其中60周岁以上老年人口13.4万人,占总人口的17.2%，80岁以上的高龄老人12709人，占老年人总数的1.7%。近年来，**市委、市政府积极应对人口老龄化发展趋势，立足实际、勇于创新，以健全养老服务体系为根本，加大资金投入，整合优化资源，发挥民办养老机构作用，提升为老服务水平等举措，逐步建立了以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的医养结合养老服务模式。先后荣获“全国老龄工作先进市”、“河北省老龄工作先进市”、“河北省五保供养先进市等荣誉称号”，市民政局中心福利院被民政部评为“全国模范敬老院”。
一、强基础、重投入，养老院基础设施建设争一流
在基础设施建设方面。按照《国家老年人建筑设计规范》要求，本着资源共享、适当集中、统一标准的原则，市政府投资7585万元建成总占地115亩、建筑面积42800平方米、设计床位1800张的省级一流的社会福利院5所，5所福利院均配备双人标准间、医疗室、洗浴室、社工室、健身娱乐活动场所和现代化取暖餐饮设施。
在人员配备方面。为保证养老服务
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略779字，正式会员可完整阅读）……　
习惯为突破口，组织开展“优秀院民”评选活动。
在安全保障方面。为保障民政事业单位的安全管理，专门成立了**市民政局安全生产监督管理办公室，编制3人，作为民政局安全生产的综合管理机构，制定印发了安全生产的《实施细则》和《检查办法》。目前，各养老服务机构均成立安全组织、完善了各项安全制度、明确安全责任，及时开展消防安全、电气安全、特种设备安全、食品安全、医疗护理安全、燃气安全、健身器材安全、监控设备安全等重点方面排查，确保安全隐患排查到位，打造安全的生活环境。同时，为进一步加强养老服务机构的安全管理，市民政局建立了安全生产联系指导制度，成立了5个由局班子成员任组长的工作组，分片负责全市养老服务机构的安全生产联系指导工作。起草了《**市民政局关于进一步做好养老机构安全运营工作的通知》，进一步明确了养老服务机构安全生产主体责任、整治措施和工作标准。
在医疗服务方面。一是每所公办机构均设立了医务室，配备应急呼叫系统和专业医务人员10名，定期全面体检，建立健康档案，发现病患及时治疗。二是确定了定点医疗机构，建立绿色通道，老人发生重病落实“先诊疗、后付费”政策，同时，根据老人身体状况的不同，由各医疗机构分别确定了不同特长的签约医生。三是投资60余万元，为每个福利院购置救护车一辆，用于老人医疗服务。
三、重创新、精细化，老人生活丰富多彩
在发展院办经济方面。按照“自力更生，勤俭办院，以副养院”的工作指导思想，充分发挥各院优势，发展院办经济，5所福利院均规划出菜地，种植蔬菜和经济作物，还由老人组成生产队，开展养猪、做豆腐等减负增收活动，实现老人自我管理，改善了老人们的生活，减轻了财政负担，还调动了广大院民参与生产劳动的积极性，增强了主人翁意识，使特困老人真正把养老机构当成自己的家。
在发挥老人作用方面。根据老人的兴趣爱好及身体状况划分安全组、蔬菜组、保洁组、花卉组、书画组等兴趣小组，定期组织开展棋、牌、桌球比赛、扭秧歌等丰富多彩的文娱活动，消除老人的孤独感。
在关心老人生活方面。为老人设立福寿榜、每月集体过生日、每月为老人发放零用钱、实施亲情化服务；建立“一联一家”亲情服务模式，明确每名护理员包联3-5名特困老人，在利用学到的护理知识，千方百计满足老人的愿望的同时，通过与老人谈心、交朋友等方式及时了解掌握老人思想动态，疏解情绪，有效杜绝冲击道德底线事件发生。
在社会关爱方面。引入社会化服务，各院都与学校、社会组织、爱心企业单位建立了共建关系，每逢节日都有爱心小组上门为老人理发、体检、表演文娱节目等，全市上下尊老爱老已蔚然成风。
在转变服务方式方面。引进社会工作理念、专业知识、工作方法和技巧，实现为老服务由传统的身体照料、生活护理模式向“医疗护理、日常生活照料、康复保健、娱乐学习、心理治疗和临终关怀”六位一体的专业化服务模式的转变。
四、高站位、强支持，全力引导社会力量发展养老产业
随着养老需求的迅速增长，**市民办养老机构发展迅猛。目前，全市共有民办养老机构36所，共有床位3395张，入住老人1691人。一是根据《河北省民政厅、河北省财政厅关于对养老服务机构实行奖补的意见》，对已取得养老机构设立许可证和民办非企业单位登记证书的社会福利机构及时足额兑现一次性建设奖补和运营床位补贴，2016年以来，累计发放两项补贴807.83万元。二是强化协议管理，为加强对民办养老机构的监督管理，落实各方责任，市民政局专门印制了《**市社会养老服务机构养老服务协议书(参考样本）》，在规范养老机构服务标准的同时，明确了入住老人、赡养人或送养人和担保方的责任，为规范各方权力义务，提升服务质量提供了保障。三是加大安全生产监督管理力度，发现问题立即下发整改通知书，限期整改；邀请专业人员授课指导，开展应急演练；与所有民办养老机构全部签订了《安全生产承诺书》和《消防安全整改责任状》。四是全力支持社会资本发展养老产业。全面启动投资12亿元的协和源国际颐养中心项目，规划占地200亩，建筑面积22.7平方米，计划今年开工建设。2015年成功引入华润集团汉峰医疗 ……（未完，全文共4331字，当前仅显示2187字，请阅读下面提示信息。收藏《坚持以人民为中心的发展理念全力推动养老事业快速健康发展》）