加快高新技术产业发展的几点思考

目录/提纲：……
一、我区高新技术产业的发展现状
二、我区高新技术产业发展过程中存在的主要问题
1、部分入园企业不按园区产业规划进行建设
2、产业规模偏小体量不够
3、企业自主创新能力薄弱
三、我区高新技术产业发展的思考
1、加强统筹规划，切实盘活土地存量
2、加大招商选资，提高利用外来资金的质量和水平
3、加快建立多元化的投融资体系，帮助企业筹资
一是健全产权、土地、劳动力和技术等要素市场
4、加强产学研结合，提高企业技术创新能力
5、加强行业技术开发中心建设，增强技术辐射力
6、加速人才培养引进，提供强有力人力支撑
……
加快**高新技术产业发展的几点思考

**区应加快发展高新技术产业至少有三方面理由：一是**市在“十一五”发展规划纲要中提出未来**要加快发展电子信息等五大新兴产业，作为**市的中心城区，**区主动呼应衔接全市产业布局责无旁贷。二是就目前而言，**区存在有辖区面积小、城市发展空间有限、招商引资载体少的硬伤，严重制约着**经济发展，正因如此，发展占地少消耗低产出高的高新技术产业，走自主创新之路，是我区发展城市经济的现实需要和必然选择。三是市委、市政府对**提出了加快高新技术产业发展等三个工作重点，要求**为**实现“好中求快、支撑带动”，实现走前列新突破多挑重担、多作贡献。因此，我选择“加快**高新技术产业发展”这一课题作了一些调研、分析和思考，同时根据这些思考，谈三方面的体会。
一、我区高新技术产业的发展现状
“十五”期间，在市委、市政府以及省直有关部门的大力支持下，我区在江南新区创立了立足于促进科技成果转化和发展高新技术产业的江南电子信息产业园区，即现在的**高新技术产业园区（江南园），园区创立以来
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GSM/CDMA直放站等高新产品全国市场份额占有率逐年上升，**年分别达到80%、60%和20%。
发展环境不断完善。区委、区政府注意营造高新技术发展良好环境，积极研究制定具有区域特色的优惠政策，在全省率先出台《**区鼓励促进企业自主创新暂行规定》等政策规定，为推进企业自主创新提供政策支撑。同时注意引导企业与中国电信四所、南昌大学、**大学等科研院所合作建设无线通信技术开发、汽车零部件技术开发、信息产业部无线通信产品质量检测中心**办事处、高新技术产权交易中心、高新技术信用担保公司等七大平台，有力促进了企业自主创新。
二、我区高新技术产业发展过程中存在的主要问题
尽管我区高新技术产业发展取得了一定成绩，园区的开发建设也在如火如荼进行当中，但不可否认，高新技术产业发展还至少存在着以下问题有待我们解决。
1、部分入园企业不按园区产业规划进行建设。虽然我区对入驻高新技术产业园区的企业提出了较高的准入门槛，也进行了详细的产业分布规划，但仍有一部分企业不能履行入园承诺及时动建达产，或者擅自变更土地用途，以致园区土地单位贡献率体现不出应有水平，同时挤占了预留给高新技术企业发展的有限土地，园区产业规划执行力度有待进一步加强。目前，申请入园并获批准的企业有173家（电子信息类企业58家）、占地3409.2亩。其中，建成投产的仅有63家、占地1048.3亩、仅占173家的36.4%（改变申请入园项目16家、占地223.8亩、建筑面积20.8万平方米），闲置2家、占地57亩、建筑面积3.8万平方米，仍未动建的79家、占地1945亩。
2、产业规模偏小体量不够。尽管我区已经涌现出了一批高新技术企业，但整体规模偏小，全区现有工业企业1300多家，而获认定的高新技术企业仅有25家，不足2%。其次，高新技术企业的体量偏小、产值偏小，龙头效应发挥不明显。全区产值超亿元的高新技术企业仅有3家，没有超十亿的企业。再次，从我区产业结构看，高附加值、高技术含量、高市场占有率、能带动行业发展的整机龙头产品少，具有影响力的品牌少，行业内未形成分工协作的产业链，高新技术产业的集聚程度不高。
3、企业自主创新能力薄弱。我区目前大多数的高新技术企业仍以技术引进为主，具有国内外领先技术水平和自主知识产权的高新技术产品不多。掌握核心技术的企业更少，相当一部分企业还从事着简单的产品加工和组装活动，仍处于整个产业链的低端环节。高新技术企业在一定程度上，存在着“重生产，轻研发”的弊端，自主创新能力薄弱，技术专门人才特别是高级人才、复合型人才、管理人才严重短缺。全区目前有各类研发人才630人，仅占总职工数的1.5%；在研发人才中，高级技术人才仅占8%，能够开展创新性技术开发和多学科综合技术应用的高尖人才仅占5%，从事科技活动人员的比重和层次均较低。
三、我区高新技术产业发展的思考
1、加强统筹规划，切实盘活土地存量。当前《**区“十一五”科技发展规划》、《**区电子信息产业“十一五”发展规划》以及高新技术产业园区各类规划已定，关键在于执行和落实。要切实维护规划严肃性，目前园区内预留的工业用地不足500亩，这些有限的土地要严格按照园区产业规划要求，全部留给电子信息类企业、基地型高新技术企业以及高附加值的智力密集型企业。要以“亩产”为标尺，盘活现有闲置、未建的土地以及原来没有用好的土地，“腾笼换鸟”，鼓励用作高新技术产业发展用地。对以高新技术企业名义入驻园区，未经批准擅自变更用途的企业视其为违约，没收土地动建投产保证金和税收保证金（分别按土地款总额的15%、5%收取）并督促企业按期整改；对逾期不动建达产、土地闲置超过2年的，没收保证金并依法收回土地；对不按时动建投产的企业，视违约程度收取相应的保证金；对已建好的企业闲置厂房，专门成立二次招商工作小组严格按照 ……（未完，全文共4049字，当前仅显示2045字，请阅读下面提示信息。收藏《加快高新技术产业发展的几点思考》）