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政协委员发言提纲:关于加强林业生态环境修复,大力推进生态文明建设的建议

发表时间:2019/4/26 8:41:58
目录/提纲:……
一、我市林业生态建设存在的主要问题及原因分析
(一)地质和气候因素不利于乔木林的自然生长
(二)矿山无序开采和污染,影响林业发展
(三)宣传和林政执法不力,原有林地存量保护不力
(四)历年造林增量巩固不足
(五)规划编制不能做到多规合一
二、加快我市林业生态环境建设的建议
(一)加快“多规合一”步伐
(二)加强林业行政执法建设
(三)保障绿化造林用地
(四)开展植树绿化行动
(五)加大生态环境修复,全力推进城市和通道面山绿化
三是加大退耕还林力度,加快现有林地提升改造
五是创新造林的模式
……
政协委员发言提纲
关于加强林业生态环境修复
大力推进生态文明建设的建议
   
生态环境保护是关系中华民族永续发展的根本大计,更是关系国计民生的重大政治和社会问题。__以来,我市坚决贯彻_、_和省、州关于生态文明建设和环境保护的一系列重大决策部署,认真落实__2015年考察云南时提出的“生态文明建设排头兵”重要指示要求,扎实推进通道和面山绿化工程,森林生态建设得到一定提升,全市森林覆盖率达到26.86%,林木绿化率上升到52.66.%。但从总体上看,全市森林覆盖率仍然低于全省平均水平,整体生态环境还比较脆弱,石漠化问题突出,国土绿化工作还存在一些困难和问题。
一、我市林业生态建设存在的主要问题及原因分析
(一)地质和气候因素不利于乔木林的自然生长
从地理位置上看,我市多数林区石漠化严重,土层较薄,造林立地条
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略597字,正式会员可完整阅读)…… 
原因是造林增量巩固不足,减少部分就成了疑似违法图斑,2018年国家林草局首次发给*** 的疑似违法图斑就达7000余个。
(五)规划编制不能做到多规合一
国土、农业、住建和林业规划没有实现“多规合一”和信息数据共享,不利于林地保护和执法。城市建设范围、林业保护范围、水源保护区域范围、农业产业用地范围、农村居住地预留范围都不能统一在一个规划内,各吹各打,各自为政,不利于生态保护地的划定和林地侵占类案件的执法。
二、加快我市林业生态环境建设的建议
(一)加快“多规合一”步伐
强化统筹协调,着力提高各级各类法定规划的编制水平,推进“多规合一”。统一划定城市建设范围、林业保护范围、水源保护区域范围、农业产业用地范围、农村居住地预留范围等各类_界线,明确用地规模和范围,明确_措施要求,为治理违法违规侵占林地提供规划依据。
(二)加强林业行政执法建设
严格按照相关条款依法依规进行绿化验收与林地、苗木审批工作,处理好树木砍伐、运输、林地占用等申请事项。
根据规划许可,进行林地使用的督促检查工作。林业执法行政人员要熟练掌握法规政策,准确适用林业法律法规,提高林业执法行政人员的素质,在实践中坚持依法行政,准确执法,加强林业行政执法建设。
(三)保障绿化造林用地
一是要及时开展林地基础情况调查,摸清项目作业区林地本底属性,分析和研究项目区林业用地保障问题,制定项目用地保障实施方案,启动收储流转工作;二是要划出生态红线,清理被侵占的重要林地(如陈家寨林场等),做到“林地要姓林”;三是对主要通道的绿化用地(一般为路沿外20米范围内的土地)建议按征地价格进行一次性流转用于造林,采取分期付款的方式来缓解资金不足的压力,对造林区进行全封闭式管护,以保证造林效果。对公路沿线生态造林带以外的土地可以采取补助果树苗的方式,发展林果经济以提高造林面积。
(四)开展植树绿化行动
结合市林投公司实体化改革,加快集体所有的造林绿化苗圃建设。同时,加大义务植树的推行力度。根据上级绿化委员会每年下达的义务植树任务,按照《全民义务植树尽责形式管理办法》,将义务植树任务分解到各乡镇及部门和单位,严格落实义务植树任务和责任,强化督促检查和考核,充分发动机关、事业单位和社会各界力量积极参与义务植树活动,着力提高绿化率和森林覆盖率。每年清明节前由林业部门免费向祭扫群众提供柏树、松树等苗木,发动群众开展坟山绿化工作。
(五)加大生态环境修复,全力推进城市和通道面山绿化
一是统筹整合发改、农业、林业、水利、环保、国土、交通等项目资金,对城市周边和主要通道沿线两侧可视范围内的采石、采矿、采沙、采土和砖瓦窑采区等“五采区”实施综合治理,针对不同类型采区实际,采取回填、复绿、地被植物覆盖等方式,宜木则木、宜草则草、宜藤则藤,乔、灌、藤、草全方位推进“五采区”植被的快速恢复。要进一步规范矿产资源开发秩序,切实做好“五采区”管理和整治工作;二是对城市和通道面山开展工程造林、提质改造、抚育管理和美化,着力提升滇南中心城市生态环境和人居环境,打造示范样板。对已实施的锁蒙、鸡羊高速公路两侧面山 ……(未完,全文共2636字,当前仅显示1675字,请阅读下面提示信息。收藏《政协委员发言提纲:关于加强林业生态环境修复,大力推进生态文明建设的建议》