关于推进创建全国文明城市工作 实现“社区吹哨、部门报到”的实施方案

目录/提纲：……
一、总体目标
二、工作措施
1、加强创文工作领导、赋予街道社区更多权限
2、明确政府职能部门创文工作职责，解决“谁来报到”的问题
3、推进政府职能部门力量下沉，解决“如何报到”的问题
4、建立完善“社区吹哨、部门报到”运转机制
5、倡导党组织和党员积极参与创文工作
6、依托“网格化”管理，推行“街巷长”机制
7、强化街道社区创文工作经费保障
8、优化完善创文工作考核机制
三、工作要求
1、加强组织领导
2、积极稳妥推进
3、严格监督问责
4、强化宣传引导
……
关于推进创建全国文明城市工作 实现“社区吹哨、部门报到”的实施方案

为全面贯彻落实市委、区委关于创建全国文明城市三年行动规划和工作方案，加强城市街道公共管理和文明指数建设，推进街道社区创文工作，打通最后“一公里”。根据市委、区委文件精神，为进一步推进创建全国文明城市工作，实现“社区吹哨、部门报到”的部署要求，现提出如下方案：
一、总体目标
实现“社区吹哨、部门报到”，是推进创建全国文明城市工作，充分发挥街道社区主观能动性的一大创新举措。在创文工作中，实现“社区吹哨、部门报到”，必须赋予基层更多自主权，充分发挥街道社区的积极性、主动性。引导各部门强化创文意识，推进重心下移、力量下沉，搭建执法部门到街道社区开展创文综合执法的平台，完善共建单位和在职党员“双进双服务”机制。最大限度发挥职能部门、街道社区、社会
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略570字，正式会员可完整阅读）……　
市工作，实现“社区吹哨、部门报到”，必须明确部门之间的职责，制定政府职能部门创文工作职责清单。根据创建全国文明城市工作方案和街道社区问题清单，分类梳理、汇总形成统一的政府职能部门创文工作职责清单。创文职责清单作为履职的依据，既是职能部门划分事权、明确职责的参考依据，同时也可以有效解决在创文工作中，部门之间职能交叉、职责界限不清、一件事情多个部门负责、“推诿扯皮”等问题，推进政府职能部门和街道创文工作制度化、规范化。
3.推进政府职能部门力量下沉，解决“如何报到”的问题。在开展创文工作中，实现“社区吹哨、部门报到”，部门力量下沉是关键。建议由市中心城管委统筹协调，参照综合行政执法力量下沉的做法和经验，在街道设立创文工作实体化执法平台，环保、安监、交通、税务、交警、市场监管等部门应安排专门力量到街道执法平台“报到”，积极协调开展创文工作。同时，不断健全街道综合行政执法大队力量，实行“双重”管理_，将工作人员、工作责任、工作机制、工作场地相对固化，做到职能综合、机构整合，确保一线创文工作需要。
4.建立完善“社区吹哨、部门报到”运转机制。实行社区党委第一书记“吹哨”，政府职能部门“报到”的协调处理机制。街道、社区每周定期梳理汇总问题比较突出、自身无法解决的创文难题，分类形成问题清单，反映给对应的“报到”部门。针对城市基础设施建设、城市管理等创文问题，对能够短期解决的问题要立即解决；需要进行个案研究或长期规划的，要制定计划，明确推进举措和完成时限，协同街道社区共同解决。需要多部门共同解决的问题，建议由市中心城管委牵头协调有关部门，理清相关配合部门“做什么”、“谁来做”、“怎么做”，形成以块为主、条块协同的创文工作新模式。
5.倡导党组织和党员积极参与创文工作。根据创建全国文明城市工作方案和《关于认真落实市委书记颜赣辉同志讲话精神深入推进“双进双服务”活动的通知》等文件精神，结合“社区吹哨、部门报到”工作，广泛动员共建单位和在职党员共同参与社区创建全国文明城市工作。吸纳共建单位党组织负责人担任社区“兼职副书记或委员”，建立在职党员进社区服务制度，针对创文工作，每年在社区作出一个承诺、提出一条建议；每月参加一次活动、办理一件实事。坚持党员干部示范带头、社区党组织定期组织开展创文活动，展示党员干部形象，密切党群干群关系，快速推进创建全国文明城市工作。
6.依托“网格化”管理，推行“街巷长”机制。根据创建全国文明城市工作要求，制定“街巷长”工作指导意见，街长一般由街道科级干部担任，巷长一般由街道各办（站所）负责人担任，对所负责街巷的环境整治提升和创建全国文明城市等行使监督权和处置权。结合综治“网格化”管理和垃圾分类等工作，在街巷墙面适当位置，统一规范设置社区党群服务连心公示牌，公示内容应包括网格长、网格员、民警和协管员的姓名、职责、联系方式等，方便群众反映和监督创文等工作。
7.强化街道社区创文工作经费保障。建议市、区政府要统筹财政资金安排 ……（未完，全文共3171字，当前仅显示1602字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推进创建全国文明城市工作 实现“社区吹哨、部门报到”的实施方案》）