您的位置:新文秘网>>乡镇社区/检察院/政法武装/科学发展/>>正文

基层检察院发展中存在的主要困难

发表时间:2019/4/27 15:59:32
目录/提纲:……
1、省级以下人财物管理的独立性亟待强化
3、司法办案中政治效果、法律效果、社会效果统一较难
4、基层院面临综合工作和办案力量不足的双重压力
6、基层院目前面临人才流失的问题
……
基层检察院发展中存在的主要困难

经过在**区院为期一年的挂职锻炼,亲身感受基层院发展的艰辛不易,在经过详细调研的基础上归纳总结出目前基层院发展过程中存在的主要困难,具体表现在:
1.省级以下人财物管理的独立性亟待强化。宪法和检察院组织法明确规定检察机关独立行使检察权,刑事诉讼法也把检察机关独立行使检察权作为一项基本原则规定了下来,但在实践中的执行情况并不理想,限制了检察权的独立行使。目前基层检察机关实行的是省级以下人财物统一管理,但实际上检察机关的办公、办案经费还是由地方保障,尤其是在聘用制人员招录等方面,地方财政制约发
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略423字,正式会员可完整阅读)…… 
,办案压力可想而知。有的公安机关和司法行政部门甚至为了考核对于检察监督不予认可,不利于工作的推进和问题解决,现有的部分考核机制会导致各部门之间矛盾激化,工作不能有效配合。
3.司法办案中政治效果、法律效果、社会效果统一较难。尤其是公益诉讼工作的开展,就生态环境和资源保护、国有土地使用权出让而言,地方党委政府很难权衡当前利益和长远利益,可能存在一些“新官不买旧账”,追求经济发展而忽略环境保护、土地使用权合法合规等现象,检察机关要想在追求法律效果的同时,去实现政治效果和社会效果难度较大,很难占得先机帮助党委政府化解风险。
4.基层院面临综合工作和办案力量不足的双重压力。在司法_改革和内设机构改革背景下,综合部门人员只能保持一定数额的比例,上级院分工越细,下级院分工越紧,特别是对于小院而言,专门从事综合工作人员非常有限。目前,综合管理部门只有6名在编政法干警,已经用足用满了综合行政人员在全院政法编制中的占比名额。有的干警既要负责信息宣传调研还要从事综合文稿的写作,综合工作压力可想而知。另外各业务部门员额检察官、检察官助理在承担办案的同时还要承担大量的综合事务性工作,加重着业务部门的负担。
近年来,随着社会经济的迅猛发展,社会矛盾日益凸显。各类违法犯罪案件呈现逐年上升趋势。检察机关肩负的责任和承担的工作任务越来越重。多年来案多人少、办案力量不足,一直是基层检察院比较突出的问题。刑检部门为了办理案件,每年都要开展长达3个月的加班加点清理案件活动,周一到周四晚、周六全天加班日趋常态化,特别是新修改后的《刑事诉讼法》实施以来,新的工作职能又对刑事检察工作提出了更高的要求。办案力量不足,不仅影响本职工作的开展,还影响其他工作的有效发挥和齐头并进。目前刑检部门员额检察官实际人均办案数量近70件,已经超过了正常办案数的瓶颈,办案数量的增加在不断影响着办案质效的提升。
6.基层院目前面临人才流失的问题。近年来基层检察队伍充实了一批年轻干警,他们思想活跃,有热情,干事创业有激情,为检察事业发展注入了新的活力。不容忽视的问题是,基层检察官职级低,很多干警兢兢业业干一生,才可能奋斗到科级,有许多甚至进院20年还是科员级别。正 ……(未完,全文共1868字,当前仅显示1187字,请阅读下面提示信息。收藏《基层检察院发展中存在的主要困难》